符合评估审查要求的国家或地区输华肉类产品名单更新2025年12月18日更新：美国暂停牛肉产品编号：245J（暂停受理以上企业自2025年12月11日（含）起启运的牛肉产品进口申报。）

近期，挪威、英国、冰岛和法罗群岛就2026年东北大西洋鲭鱼捕捞配额达成了四方协议，总数为299,010吨，比2025年的576,958吨大幅下降42%。然而，这一最新配额仍然比国际海洋考察理事会（ICES）建议的配额高出许多。10月底，ICES发布2026年捕捞配额建议，在2025年576,958吨的基础上大幅下调70%，仅剩下174,357吨，刷新历史新低。四国达成的鲭鱼配额协议显然违背了欧盟委员会海洋与渔业总司的论调，后者强调捕捞渔业必须要根据科学建议进行管理，因为一些物种（如鲭鱼、蓝鳕）已出现了过度捕捞迹象。在最新四方协议内容中，各国之间的配额分配也进行了调整。挪威渔船继续在英国专属经济区保有加较大的配额，冰岛和法罗群岛仍然可以分享一部分挪威水域的配额，该协议将持续至2028年。挪威渔业部长Marianne Naess表示：“我非常高兴我们达成了一项新的长期协议，以管理和分配鲭鱼资源。这项协议将有助于限制鲭鱼捕捞，从而随着时间推移降低捕捞压力。尤其令人欣慰的是冰岛如今加入了鲭鱼协议，冰岛是挪威重要的渔业伙伴。” 2026年，挪威鲭鱼配额设定在78,939吨。Naess称，挪威仍有可能达成一项与欧盟和格陵兰在内的补充协议，各方将在2026年年初继续进行磋商。另外，苏格兰政府也对新协议表示支持。苏格兰农业事务大臣Mairi Gougeon表示：“这项由英国、挪威、法罗群岛和冰岛达成的四方协议包含了一揽子更加有效管理东北大西洋鲭鱼的措施，缓解了压力风险，为重要的渔业产业和沿海社区经济提供了急需的稳定性。” Gougeon称，保护渔业产业也是政府的关键优先事项这一，这也是为何政府没有采纳科学家建议的70%削减方案。“这一结果在生态恢复与社会经济现实之间取得了平衡，即避免了对渔业产业造成太大伤害，又降低了资源压力，为长期资源恢复创造了条件。” Gougeon还指出，该协议被视为一种“过渡性”安排，以便未来与欧盟和格陵兰达成更全面的六方协议保留空间。苏格兰政府将继续推动更广泛的配额磋商机制，基于扎实证据寻求协议，确保苏格兰渔业的长期可持续发展。苏格兰远洋渔民协会（SPFA）主席Richard Williamson表示：“四方协议达成后，捕捞压力比此前的三方协议（英国、挪威和法罗群岛）进一步下降了9%。冰岛的加入让我们更接近达成一项全面协议，我们敦促欧盟和格陵兰尽快加入。经过近四年的谈判，现在是所有各方共同努力、确保鲭鱼资源长期可持续性的时刻了。尤其是欧盟，需要像其他各方一样认真承担自身责任。” 四方协议遭一些谴责声音 另一方面，欧洲鱼类加工商和贸易商协会（AIPCE.CEP）对新协议表示强烈批评，称如此大幅削减供应将导致价格飙升，使这种传统上价格亲民、健康的海产品变得让许多欧洲家庭负担不起。而另一些代表着三分之一苏格兰船队的设得兰渔民协会主席Simon Collins则认为，“英国已放弃了鲭鱼捕捞业中相当一部分份额，我们都希望达成一项包括欧盟和格陵兰在内的六方协议，但不能以进一步牺牲苏格兰渔民利益为代价。”

据泰媒报道，泰内阁批准农业与合作社部关于在2021年9月签署的《中泰水果经第三国进出口检验检疫要求议定书》附件中增加中泰之间5个进出口口岸的建议。2025年8月，中泰双边磋商同意修订议定书。议定书已载明中国10个口岸：友谊关、磨憨、东兴、凭祥铁路、磨憨铁路、龙邦、水口、河口、河口铁路（因设施不全暂未开放）、天保；泰国6个口岸：清孔、穆达汉、那空帕农、班帕卡、汶干、廊开。此次泰农合部提议新增2个中方口岸：勐康、打洛，3个泰方口岸：楠府通昌、乌达腊迪府普都、帕尧府班华。中泰双方已互致确认函。近期，中泰水果贸易在物流、通关与促销活动上亮点频出。为缓解陆路口岸拥堵，中国于12月初为泰国水果开放了广西东兴口岸，作为第四个专用边境通道。物流效率持续提升，借助中老铁路“澜湄快线”，泰国榴莲最快3天即可运抵昆明。通关便利化措施效果显著，泰国驻南宁总领事馆证实，今年产季水果经广西口岸进口“流程顺畅”，进口量超过去年。在湖南，采用“附条件提离”快速通关模式的泰国龙眼，今冬进口量预计同比激增超5倍。此外，双方商贸交流活跃，泰国商业部等部门12月初在南宁举办了特色商品专场推介会，以开拓中国市场。泰国方面计划，2025年对华水果出口额目标超过700亿泰铢。

11月，我国牛肉进口量令人意外地降至19万吨，与南美专业媒体统计的进口牛肉主要来源地9-10月对华出口装运总量超过或接近30万吨（见上图）形成较大的出入，这一差异想来较合理的解释是，大量货柜抵港后长时间滞港未能及时清关，因而未计入当月进口统计。进口量的骤降不仅结束了连续五个月的同比增长态势（同比下降28.3%），也在时隔两个月后再次将今年累计进口量拉至去年同期水平以下（微降0.3%）。截至11月，牛肉进口总量仅有259万吨，考虑到在剩下的一个月中进口量无论如何也达不到41万吨，之前对于300万吨年度进口总量的预测完全落空。2025年全年进口最终能否超过去年，或将更多取决于清关效率而非到港数量。进口总量下降也并非全为不利。在国内市场承接能力有限的背景下，无论出于何种原因，进口量减少均有助于缓解短期供应压力，为价格企稳回升提供一定缓冲空间。1‑11月，牛杂碎累计进口约3万吨，较去年同期略有减少，总体保持平稳。牛肉进口价格方面：11月牛肉进口均价为38,506元/吨，结束了此前连续四个月量价齐升的走势。从趋势看，2024年7月（39,228元/吨）与2025年10月（39,350元/吨）的价格已构成近三年进口均价的顶部，预计至少在明年上半年难以突破。近期牛肉进口均价仍存在进一步下调空间。11月猪肉与禽肉进口延续大幅下滑趋势，同比分别下降34.3%和83.7%，进口量均创下近年新低（猪肉7万吨、禽肉6,423吨）。禽肉月度进口量已连续三个月低于1万吨。即便是有刚需的副产品（猪杂碎、鸡杂碎），累计进口量也无法与去年同期相比。在当前国产猪肉、禽肉供给过剩的格局扭转之前，国内外相关进出口政策调整难以根本改变市场大势，猪肉与禽肉进口预计将继续在低位徘徊。

欧盟委员会已正式对中国决定对欧盟猪肉进口加征关税表示关切。据路透社报道，布鲁塞尔方面表示，中国的反倾销调查基于"可疑指控和证据不足"。在一份声明中，欧盟委员会强调，目前正在对中方公布的关税进行详细分析，并根据是否符合世贸组织（WTO）规则评估所有可用信息。声明称："欧盟委员会正在审查中方公布的最终反倾销税，并正根据是否符合世贸组织规则，仔细评估所有可用信息。" 根据中方的决定，对欧盟猪肉进口征收的4.9%至19.8%不等的关税将于本周三生效，并将持续五年。这些税率明显低于9月公布的初步决定中15.6%至62.4%的税率区间。中国的调查涉及有关存在倾销行为且对国内生产商造成损害的指控。然而，布鲁塞尔对这些结论的证据基础表示怀疑，且不排除采取进一步措施保护欧盟出口商的利益。欧盟是中国市场猪肉的关键供应方之一，任何贸易限制都将对该集团农业部门产生重大影响。这一问题在当前背景下尤为敏感——欧盟国内猪肉价格正在下跌，且多个国家暴发非洲猪瘟疫情带来额外压力。分析人士指出，围绕中国猪肉关税的局势可能成为中欧贸易关系中又一个紧张源。如果布鲁塞尔认定北京的措施不符合世贸组织规则，可能会考虑诉诸该组织的争端解决机制。与此同时，欧盟委员会迄今避免发表更具对抗性的声明，强调其首要任务是对中国的决定进行法律评估并保持建设性对话。

西班牙马德里中央兽医实验室确认，又有10头野猪检测出非洲猪瘟阳性。当局表示，这些死亡动物是在巴塞罗那地区此前报告的16例病例附近发现的，使得受影响的野猪总数达到26头。此外，对在感染区及周边自然环境、公路和铁路发现的208具动物尸体进行了检测，结果均为阴性。西班牙农业、渔业和食品部指出，这些发现是加泰罗尼亚自治区乡村警力与军事应急单位、加泰罗尼亚警察、国民警卫队自然保护部门及地方警察联合开展密集野外工作的成果，包括搜寻野猪尸体、监控对感染区的未经授权进入以及对车辆和人员进行消毒。加泰罗尼亚政府官方兽医部门继续对高风险区（定义为半径20公里范围内的市镇）内的55个农场进行走访和采样。所有农场目前均未发现疫情。当局提醒各方保持高度警惕，在养殖场和野猪种群中均需实施严格的生物安全措施。本月早些时候，西班牙农业、渔业和食品部宣布正对疫情起源展开调查，此前收到的一份实验室报告表明，该病毒可能并非来自目前存在该疾病的任何欧盟国家的动物或动物产品。这份由马德里动物健康研究中心提交的报告包含了病毒的分子特征分析，通过基因组测序并与欧盟境内发现的不同非洲猪瘟病毒株进行比较得出。目前在成员国中传播的所有病毒均属于第2至第28基因群，而非导致巴塞罗那当前疫情的新基因群29。科学家指出，第29基因群与2007年在格鲁吉亚传播的第1基因群相似。参考病毒"格鲁吉亚2007毒株"常被用于密闭设施中的实验性感染，以进行研究或评估疫苗有效性。在自然条件下，病毒通过动物感染循环传播时，其基因组常会发生不同程度的变异。由于西班牙的病毒与格鲁吉亚的病毒相似，农业部长路易斯·普拉纳斯表示，当局不能排除病毒来自生物防护设施的可能性。在11月26日首次于两头野猪体内检测到病毒前，西班牙已保持30年无非洲猪瘟疫情记录，并于1995年正式宣布在伊比利亚半岛根除该病。西班牙的多个贸易伙伴已暂停所有从该国进口猪肉，包括日本和菲律宾（分别为西班牙第二和第三大非欧盟出口市场）。马来西亚、墨西哥、台湾地区和泰国也已停止进口西班牙猪肉产品。由于区域化协议，中国、韩国、英国及所有欧盟成员国仍接受来自西班牙非疫区的进口。鉴于非洲猪瘟可通过受污染的饲料或饲料成分传播，加拿大食品检验署已将西班牙列入其关注国家名单，承认该国针对动物疾病实施区域化管理，并可能认可其部分地区为非洲猪瘟非疫区。

截至13日，12月乌拉圭对华牛肉出口量同比骤降71%，仅发货1,741吨。11月全月数据也显示近14%的出口规模收缩。"中国市场非常平静，而美国和欧洲市场相对稳定，"一位乌拉圭厂商表示。截至当前，乌拉圭对欧盟的发货量同比增长50%，而对美出口同比下滑29%。一位市场从业者指出，年末呈现出"中国疲软、欧美良好但较上月回落10%"的态势。对于中国可能通过保障措施改变市场规则的问题，他预计不会出现重大调整。同样在主要供应国——巴西的市场动态中，咨询公司Agrifatto指出，中国市场呈现出流动性偏低和物流障碍并存的局面，出口商报告上周新业务量"几乎为零"。该机构指出，上海港的操作瓶颈进一步阻碍贸易流通，导致节前集装箱放行和发货节奏受阻。乌拉圭畜牧业似乎具备良好条件把握新机遇。经纪人豪尔赫·迪穆对此持相同看法，他强调该行业在基因改良、谷物饲喂以及全球标杆的可追溯体系推动下拥有强劲潜力。"乌拉圭畜牧业潜力巨大，安格斯牛品种改良显著，谷物饲喂水平也大幅提升，"他表示。"我们需要逐步扩大优质牛存栏量，在未来几年实现质量翻番，因为全球将面临优质牛肉数量短缺的问题，欧洲目前也面临相同困境。" 在这位从业者看来，关键在于"拥有优质产品且不出差错"，并依托全球典范的可追溯体系。"这为乌拉圭赢得了极高的市场份额和信誉度，我们必须继续扩大存栏规模，"他强调道。

缅甸贸易促进组织表示，正在努力促成与中国签署允许牛油果出口的协议。为推动出口增长，降低农药残留非常重要，并呼吁出口产品应按照规定的农药残留限量标准进行生产和出口。牛油果行业人士分析认为，如果能够通过政府对政府（G2G）方式获得对中国的正式出口许可，缅甸牛油果市场将得到更大发展。据悉，若能满足中国海关总署（GACC）的规定要求，缅甸牛油果预计可在2026-2027财年牛油果产季正式开始对华出口。目前，在GACC需要注册的18类商品组别中，牛油果尚未包含在内。因此，需要进入中国的"单一窗口"系统，自行开设账户并直接申请出口许可。GACC规定，对于农产品食品类别的注册，不允许公司/企业自行操作，必须由相关主管机构进行申请。上一个牛油果产季，主要出口市场是泰国，牛油果出口总量仅约为3000吨。而本产季，预计对海外市场的牛油果出口量可增至5000吨左右。