中国设定保障措施国别配额后 阿根廷面临棘手的国内配额分配问题
中国决定完成牛肉进口保障措施程序,除为第三国保留配额外,还为各进口牛肉来源国设定了国别配额。此举对作为主要供应国之一的阿根廷(位居第二,巴西第一)产生全面影响,并引发关于如何在肉类加工厂间分配配额的敏感内部讨论。肉类加工业代表、国际肉类工业联合会、阿根廷牛肉促进协会及科尔多瓦肉类工业联合会负责人丹尼尔·乌尔西亚表示,分配给阿根廷的配额为2026年51.1万吨,有效期三年。超出该限额的任何数量均需面对55%的关税,这实质上构成严格的贸易限制。"中国通过为主要出口国设定进口配额并保留第三国配额,决定结束保障措施程序。就阿根廷而言,获得为期三年的配额,2026年起始量为51.1万吨,超出部分将征收55%关税。"他对《农业附加值》媒体表示。乌尔西亚澄清,尽管这是限制性措施,但属于国际贸易程序范畴,且中国是根据现行规则实施的。当前焦点转向国内层面。这位行业代表警示,重大挑战在于确定不会在阿根廷牛肉加工业内部造成扭曲的配额分配机制。"阿根廷当前的具体任务是建立获取该配额的内部机制,既不损害任何肉类加工厂,也不导致市场集中。这是一项艰巨任务,因为我们面临非常多元的格局:既有定期出口的企业,也有等待中国授权准备开始出口的企业。" 乌尔西亚强调,中国市场曾占阿根廷出口总量的76%至77%,这使得任何配额分配决定都极为敏感。"如何制定进入该市场的方案将非常棘手,既要保障已持续出口企业的权益,也要兼顾那些长期等待授权、希望开始出口的企业权益。" 最后他确认,该问题将在近日与农业部进行商讨,企业界将努力提供专业见解。"这将是农业部需要解决的问题,我们行业代表预计将在下周提出意见。"他总结道。