当国际科研机构建议将鲭鱼配额最高削减70%时，欧洲的“渔业心脏”——西班牙加利西亚感到了刺骨的寒意。一项评估显示，此举可能带来数千万欧元的直接损失。然而，比经济数字更让当地愤怒的是双重不公：在内部，他们指责本国政府谈判偏心；在外部，他们目睹挪威等非欧盟国家“自行分配”近八成配额。这场配额危机，正将欧盟渔业政策置于“环境至上”与“社区存续”的尖锐对立中，而2026年的政策审查，将成为决定许多沿海小镇命运的关键一役。基于国际海洋科研机构的最新评估，欧盟正酝酿对一批重要商业鱼种实施严厉的配额削减。其中，对加利西亚渔业至关重要的鲭鱼（mackerel）面临高达70%的削减建议，蓝鳕（blue whiting）和黑线鳕（haddock）的建议削减幅度也分别达到40%和26%。加利西亚地方政府委托的独立研究预测，若这些削减全部落地，将给当地渔业部门造成高达6500万欧元的经济损失。地区海事事务负责人警告，这不仅是经济打击，更将重创以渔业为支柱的沿海社区的社会结构。她强调，欧盟的可持续渔业政策必须平衡环境、经济和社会三大支柱，而当前提案明显存在“环境偏见”，忽视了后两者。令加利西亚感到不满的，还有其在内外博弈中的双重弱势地位。对内，地区官员指责西班牙中央政府未充分利用地方提交的损害评估报告，在欧盟谈判中未能有力捍卫以大西洋渔业（以加利西亚为核心）的利益，反而将谈判重点倾斜于地中海船队。对外，他们指出挪威、冰岛和法罗群岛等非欧盟国家经常单方面设定高于科学建议的捕捞配额，占据了某些共享种群近80%的份额，形成了“守规者受限，违规者得益”的扭曲局面。这种对比强化了当地的被剥夺感，并引发对欧盟是否有能力确保国际渔业公平竞争的质疑。官员直言，欧盟若不能有效阻止这些“过量捕捞”的渔获进入其市场，就是在惩罚自身遵守规则的渔民。除了应对眼前的配额危机，加利西亚渔业还长期受困于劳动力老龄化、青年人不愿入行等结构性难题。为增强产业吸引力，当地政府已推出多项措施，包括加强渔业职业教育、为年轻人提供购船补贴，以及试行“鱼类消费券”以刺激本地需求，并持续呼吁降低鱼类产品的增值税率。然而，所有这些都是“治标”努力。真正的“治本”之战将在2026年打响：届时欧盟将启动共同渔业政策审查及新一轮财政框架谈判。加利西亚方面警告，欧盟在设定严苛环保目标（如脱碳）的同时，必须提供相匹配的财政支持，否则目标将无法实现。该地区将2026年视为决定其渔业能否长期存续的关键年份，呼吁欧盟在决策中必须倾听像加利西亚这样严重依赖渔业的地区的声音。

在2025年的尾声，中国罗非鱼市场以波澜不惊的行情收官。原料与出口价格双双走稳，为动荡的一年画上了短暂的休止符。然而，平静的水面下暗流涌动：养殖端的持续亏损抑制了未来的供给潜力，而加工商为保住海外份额所付出的代价正变得越来越昂贵。当稳定的价格建立在脆弱的平衡之上，2026年的罗非鱼产业链，正面临成本与需求的双重挤压。2025年末，中国罗非鱼产业链上游呈现价格稳定态势。主要产区广东、广西、海南的加工厂原料收购价维持平稳，500-800克主流规格的周环比价格无变化。行业人士预计，这一稳定格局将延续至2026年新年假期之后。支撑当前价格稳定的一个重要预期是供给端压力的缓解。出口商指出，由于前期行情低迷对养殖户造成严重打击，投苗和生产积极性受挫，因此2026年市场出现原料鱼供应过剩的可能性较低。这种由养殖亏损导致的被动去产能，正在为市场提供一个暂时的供需平衡点，但也为未来的供应弹性埋下了隐忧。与原料价格稳定相伴的，是加工环节日益加剧的利润压力。在2025年，为应对激烈的国际竞争并维持在美国这一关键市场的出口量，中国罗非鱼加工企业普遍选择向美国买家提供“完税后交货”条款。这种贸易方式将物流、关税等成本与风险更多地转移至出口方，实质上是一种价格让利和市场保护策略。然而，行业高管已发出警告，如果2026年原料供应因养殖萎缩而趋于紧张，导致原料成本上升，继续承担此类优厚贸易条款将成为加工企业的沉重负担。加工商正夹在养殖成本与出口价格之间，盈利空间被大幅压缩。在大洋彼岸的美国市场，年末假日氛围同样使得贸易活动趋缓。2025年第52周，美国批发市场上的冷冻罗非鱼片价格保持平稳，主要中国产规格的价格锚定在12月底的低位水平。市场采购节奏明显放缓，大部分下游客户已完成节前备货，当前交易多以满足短期周转需求为主，缺乏重建库存的动力。尽管如此，市场结构依然清晰：中国凭借其完整的产业链和规模优势，依然是美国冷冻罗非鱼片进口最主要、最稳定的供应来源。短期市场的平淡并未改变这一基本格局，但中国供应商所面临的成本与利润挑战，将是影响未来全球贸易流稳定性的关键变量。

2026年伊始，中国进口海鲜市场的关税规则将迎来一波有针对性的调整。一边是来自厄瓜多尔的虾类产品，其进口关税将依据自贸协定继续下滑；另一边，被视为顶级食材的蓝鳍金枪鱼，其进口成本则将因一项临时优惠政策的结束而小幅上涨。这一降一升之间，不仅牵动着国内外贸易商的利润神经，也折射出中国在运用关税工具平衡国际承诺、保护国内产业与引导消费升级之间的精密考量。根据2026年关税调整方案，中国对自厄瓜多尔进口的南美白对虾（white shrimp, Penaeus vannamei）实施更优惠的税率。其进口关税将从2025年的4%降至3.5%，自明年1月1日起生效。此次下调是中厄自贸协定框架下的规定动作，是该协定中关于冻虾产品关税“分阶段削减至零”路线图的稳步推进。回溯2025年，由于中国取消了针对冻虾的进口暂定税率，厄瓜多尔虾的关税曾从2%的较低水平回调至4%。因此，2026年的新税率，是在执行国际协定与年度税政调整综合作用下的结果，旨在为最终实现零关税目标铺平道路，继续巩固厄瓜多尔作为中国最大虾类供应国的贸易优势。与虾类关税下降形成对比，高端水产品蓝鳍金枪鱼（bluefin tuna, Thunnusspp.）的进口成本在2026年将有所增加。根据方案，中国将取消目前对冷冻大西洋蓝鳍金枪鱼、太平洋蓝鳍金枪鱼及南方蓝鳍金枪鱼适用的6%进口暂定税率，恢复执行7%的最惠国税率。这意味着进口关税实际上调了1个百分点。暂定税率通常作为一种临时性、调节性的税收工具，其取消往往基于对国内相关产业发展阶段、市场供应状况及竞争格局的重新评估。此举可能意在为国内远洋渔业及加工产业提供一定的缓冲空间，或反映相关产品进口供应已相对充足。此次关税调整并非孤立事件，而是中国2026年整体关税方案的一部分。官方明确指出，相关调整是基于国内产业发展和供需变化，旨在“增强国内经济循环的内生动力”。对于厄瓜多尔虾的降税，是中国履行国际自贸协定承诺、深化双边经贸合作的体现，有利于稳定和扩大优质水产品进口，满足国内消费需求。而对于蓝鳍金枪鱼等产品税率的回调，则更多体现了关税作为产业政策工具的调节功能，在履行国际义务（最惠国待遇）的同时，根据国内市场的实际情况进行精准微调，以服务于“国内国际双循环”的发展新格局。这一套政策组合拳，显示出中国在复杂国际经贸环境中，正愈发娴熟地运用关税杠杆。

在一场令人瞩目的资源复苏后，秘鲁为2026年的鳀鱼捕捞拉开了谨慎而乐观的序幕。南部海域高达25.1万吨的首季配额，建立在生物量同比激增243%的科学评估之上。然而，在慷慨配额的背后，是一套极为严苛的保护性管理组合拳：从个体船限到幼鱼禁捕，从卫星追踪到科学家随船。这道全球最大单体渔业的管理方程式，正试图在利用与保护之间，求解出可持续的答案。秘鲁渔业管理部门正式为2026年度的鳀鱼捕捞季定下基调。生产部批准，在2026年1月1日至6月30日期间，于秘鲁南部海域实施总允许捕捞量为25.1万吨的秘鲁鳀鱼（anchovy, 秘鲁鳀 Engraulis ringens）捕捞计划。这一配额决策具有坚实的科学支撑。根据秘鲁海洋研究所的最新评估，2025年南部海域的鳀鱼生物量实现了“戏剧性”复苏，同比大幅增长243%。资源的快速恢复在2025年的捕捞成绩中已得到验证，该区域上岸量达到26.2万吨，显著优于历史同期水平。这为2026年启动一个规模可观的捕捞季奠定了资源基础。与可观的捕捞配额相匹配的，是一套空前严格的管理与监控体系。新季捕捞将实施个体捕捞限额制度，仅授权船只可在限额内作业。一系列旨在保护资源再生能力的强制性措施被同步推出：明确禁止捕捞尺寸不足的幼鱼；规定单次航程渔获中幼鱼比例不得超过10%的严格上限；并在IMARPE监测到幼鱼高度密集的海域，立即暂停一切捕捞活动。为确保这些规定落到实处，秘鲁当局将依托卫星船舶监控系统，并向渔船派遣官方科研观察员，对捕捞活动进行全过程、全方位的监控。这体现了“配额开发”与“资源保护”并重的管理思路。除了南部海域的主要工业捕捞配额外，秘鲁生产部此次还明确了其他相关板块的配额。为保障国内食用鱼供应，2026年1月至7月，全国范围内的手工和小规模渔业获得了7.5万吨的鳀鱼专门配额，这部分渔获将直接供应鲜食市场。此外，公告亦提及了当前（2025年）中北部海域——这一传统核心产区的捕捞情况。针对2025年第二个捕捞季，该区域设定了高达163万吨的配额，这一巨大数字本身，即是对秘鲁鳀鱼主力种群整体处于健康、丰沛状态的有力证明。多项配额的同步规划，描绘出一幅资源全面复苏、管理趋于精细化的产业图景。

2025年，得益于狭鳕价格的大幅上涨，俄罗斯对华水产品出口总值显著提升。据俄罗斯渔业协会（VARPE）数据显示，截至年底，俄罗斯对中国的水产品出口额预计将比去年增加近3亿美元，达到约28亿美元（约合23亿欧元），创下历史新高。此次增长的主要动力来自狭鳕（Alaska pollock）价格在中国市场的强劲上行。数据显示，2025年俄罗斯出口至中国的冷冻狭鳕平均价格同比上涨35%，达到每公斤平均价格约1.50美元。虽然出口量仅增长约8%，但整体出口价值预计将同比增加23%，达到约14亿美元（约合11亿欧元）。VARPE认为，这一价格上涨主要受两方面因素推动：其一，俄罗斯在白令海狭鳕渔场削减配额；其二，政府取消了鱼类出口关税。2025年春季，俄罗斯农业部将白令海狭鳕年度总允许捕捞量（TAC）下调10.4%，至69.42万吨。协会主席格尔曼·兹维列夫表示，这一调整“向全球市场释放了供应趋紧的明确信号”，直接推动了国际价格上升。他同时指出，2024年俄罗斯出口商曾面临“双重压力”——欧洲市场对俄狭鳕征收进口关税，而国内又对出口产品征收浮动关税，导致俄罗斯狭鳕鱼片在国际市场的竞争力下滑。该政策不仅抑制了中国市场对去头去内脏（H&G）狭鳕的需求，也令出口价格出现回落。自2023年10月起，俄罗斯开始对包括水产品在内的部分商品征收与卢布汇率挂钩的出口税。VARPE估计，这项措施令狭鳕鱼片、鱼糜及鱼粉等产品的出口收入损失约2亿至2.1亿美元。2024年11月，政府决定将狭鳕鱼片排除在关税政策之外，并自2025年起全面取消鱼类出口关税。这一调整显著改善了俄方出口利润结构，也增强了与美国、挪威等国在亚洲市场的竞争力。截至2025年12月24日，俄罗斯联邦渔业局数据显示，全国狭鳕总捕捞量已突破210万吨，同比增加9%。其中，海上加工能力提升显著，狭鳕鱼片产量同比增长25%，达到10万吨；船上鱼糜生产量增长27%，至9.1万吨。这进一步巩固了狭鳕作为俄罗斯最重要经济鱼种的地位，其捕捞量占全国渔业总产量的40%以上。除狭鳕外，俄罗斯对华蟹类出口在2025年呈现“量增价稳”的态势。蟹类平均出口价格较去年下降2.5%，但出口量增长13%，达到约4.4万吨，总体出口收入与去年基本持平。相比之下，鱼粉出口表现不佳。2025年俄罗斯出口至中国的鱼粉均价同比下跌18%，至每吨约1284美元，导致出口总收入减少3800万美元，同比下降22%。尽管出口量增加16%，达到10.7万吨，但价格下滑抵消了数量增长带来的收益。VARPE指出，这一下跌主要归因于秘鲁鱼粉大量涌入中国市场——自9月以来，秘鲁鱼粉供应量几乎增长三倍，直接冲击了俄罗斯鱼粉价格。总体来看，2025年俄罗斯对华水产品贸易呈现结构性分化：狭鳕价格高企，成为出口增长的核心驱动力；蟹类维持稳态；而鱼粉因国际竞争激烈而承压。业内预计，随着出口关税全面取消及海上加工能力进一步提升，2026年俄罗斯在中国市场的份额有望继续扩大，狭鳕出口仍将是支撑其渔业出口总值的关键力量。

两位熟悉会谈情况的该国消息人士透露，中国在周一（12月29日）与巴西政府代表的双边会议中示意，拟对牛肉进口征收55%关税，同时设立免关税牛肉进口配额。根据中国政府释放的信号，巴西预计将获得最大的牛肉进口配额，每年110万吨。第二大配额预计将授予阿根廷，为51万吨。乌拉圭（32万吨）、澳大利亚（20万吨）、新西兰（20万吨）和美国（16万吨）也将获得相应配额。据《经济价值报》获悉，巴西国会农业阵线将评估是否向政府施压以启动《经济互惠法》，前提是其认为额外配额关税过高或配额过低。目前正考虑对中国电动汽车进口实施限制的可能性。中国预计将于本周三（12月31日）正式公布具体细节。巴西牛肉出口工业协会在受询时表示，正等待中方公告后再采取立场。中国政府告知世界贸易组织，中国商务部认定牛肉进口增长已对国内产业造成严重损害或严重损害威胁。该信息载于巴西专业媒体《环球农村》获取的一份报告中。中国于2025年12月19日向世贸组织保障措施委员会提交了该通报，作为2024年12月27日启动调查的后续程序。调查分析了2019年至2024年上半年数据。中国政府指出，在此期间牛肉进口呈现近期性、突发性且显著的增长，无论是绝对数量还是相对于国内产量的比例均如此。进口量从2019年的165.9万吨增至2023年的273.7万吨。中国称"进口增长对国内产业造成严重损害"，具体表现为市场份额流失、库存增加、价格下跌及产能下降等问题。在另一份文件中，美国——另一主要牛肉出口国——于2025年12月22日向WTO保障措施委员会表示，中国虽承认存在严重损害，但迄今未提出任何具体保障措施。因此美方建议，磋商应同时涉及严重损害的认定结论以及中国可能采取的任何保障措施。

据某著名南美专业媒体消息，中国商务部继续与主要牛肉供应国代表团举行会议，通报将于1月1日起实施的保障措施指导方针。该政策将于今日（12月31日）正式公布。继与澳大利亚商业部会谈后，中方又先后与新西兰政府代表及本周一的巴西代表团进行了磋商。根据《环球农村》的报道以及巴西肉类工业协会的通报，中方与巴西利亚代表在会谈中确认，将根据历史出口背景向供应国分配配额。《环球农村》补充称，配额内牛肉将享受免关税待遇（当前为无配额管理且征收12%关税），配额外关税税率则高达55%。作为中国市场最大供应商，巴西将获得110万吨配额。其余国家配额依次为：阿根廷51万吨、乌拉圭32万吨、澳大利亚20万吨、新西兰20万吨、美国16万吨。该信息未明确其他供应国的具体配额。乌拉圭官方消息人士向该专业媒体证实，乌方已就此事与中国当局举行会谈，但暂不愿公开讨论已获知的信息。该人士同时确认，保障措施将于今日正式发布。巴西方面披露的信息未说明所述配额计量方式是装运重量还是胴体重量。鉴于这些数字与各国2020-2024五年间对华出口年均量相近，推测应为装运重量配额。其中乌拉圭获得的增幅可能最大——其峰值年份（2021年）对华出口量为29.5万吨，2020-2024年均出口量为22.3万吨。但总体来看，各国获得的配额均超过其报告期内的年均出口量。

在本年度最后一个工作日，阿根廷国家农业食品卫生与质量服务局(Senasa)发布的临时数据显示，2025年牛屠宰总量为1360万头。这意味着较2024年记录下降2.3%，但该数字仍标志着行业活动处于较高水平。这家监控牧场动态的卫生机构统计数据显示，12月牧场主申请向屠宰场出售的牛为106万头。与去年同期相比，这一数字出现显著下滑：降幅高达15%。基于该屠宰水平、12月约8.5万吨带骨牛肉的出口预估量以及每头牛235公斤的平均体重测算，年末阿根廷国内牛肉人均年消费量仅为42公斤。这是阿根廷肉类全记录史上最低水平之一。五十年前，这一数字至少是现在的两倍——约80公斤。分析师费尔南多·吉尔指出："很少见到整个畜牧产业链所有环节都实现盈利的情况。"但他同时警告，供应短缺和高昂价格正在冲击产业链其他环节：屠宰企业和消费者。行业分析师认为，受多重文化和经济因素影响，当前牛肉消费的低迷态势将在明年持续。原因在于牛供应量显著下降，而出口需求保持坚挺。对此，咨询师维克托·托内利预测，到2026年屠宰量将减少80万至100万头，相当于近一个月的屠宰量。在此背景下，屠宰企业将面临困境，牧场主则需审慎选择销售对象与条件——这将是价格承压、商业竞争激烈的一年。12月屠宰量下降涉及多方面因素。一方面，当月存在多个节假日（如圣母日），且圣诞至新年假期期间有5天活牛市场与屠宰场暂停运营。肉牛价格的急剧上涨正传导至终端：11月牛肉价格上涨10%，是通胀率的四倍，且仍有上涨空间…… 此外，约10家出口型屠宰企业停产，另有多家企业为减少亏损（特别是由于牲畜短缺）降低了作业强度。许多屠宰场削减了屠宰班次或剔骨作业班次。原材料短缺是屠宰企业尤其是出口企业面临的主要问题，这些企业还面临汇率问题以及对阉牛肉征收5%出口关税等其他困扰。目前仅母牛类别免征此项出口税。由于牲畜短缺，2025年全年阉牛和母牛价格大幅上涨。阉牛同比上涨80%，公牛与青年母牛涨幅相同，母牛涨幅达68%，所有类别涨幅均超过通货膨胀率。