国务院关税税则委员会日前发布公告，自2025年3月10日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税，以此作为对美国加征关税的反制措施。其中对美国鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税，对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税。玉米、豆粕（大豆加工产物）等是畜禽饲料主要原料，而美国是我国进口玉米、大豆、高粱的来源国之一，此次加征关税是否会影响国内饲料原料供应及养殖成本？据业内人士分析，近年来，我国对美国玉米进口量及大豆依赖度持续下降，且养殖企业都在通过降本增效、减量替代等方式应对饲料价格及奶价、猪价波动。此次对美加征关税短期内对国内养殖业影响较小，同时利于改善国内乳制品、猪肉等畜产品价格。我国对美玉米大豆进口依赖度持续下降 中华粮网数据显示，我国对小麦、玉米实行进口关税配额管理，2025年，玉米进口关税配额为720万吨，其中60%为国营贸易配额。配额内进口，关税为1%；配额外进口，关税则为65%。2024年，我国累计进口玉米1376万吨，占我国玉米总供应量的4.4%；从美国进口玉米207.26万吨，占玉米进口总量的约15%，占我国玉米总供应量的比重仅为0.7%，加之国内整体进口量的局限性，可判断此次对美玉米加征关税影响较小。从进口玉米来源国看，我国对美国的依赖程度也在逐渐减少。中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员、农业农村部猪肉全产业链监测预警首席分析师朱增勇分析称，近3年，我国对美国玉米进口量持续下降，2022年，美国玉米占我国玉米进口量的72.1%，2023年占比降至26.3%，2024年再次降至约15%。目前我国进口玉米主要来源国是巴西、乌克兰，合计占进口总量的八成以上。就进口大豆而言，现行适用关税税率为3%，加征10%关税后，中华粮网判断，将提高美国大豆进口成本，影响美国大豆出口。近几年，我国对美国大豆的进口依赖度同样持续下降。截至2024年底，中国进口大豆对美国大豆的进口依赖度在20%左右，对巴西大豆的进口依赖度在70%左右。现时间段南美大豆大量收获，中国对美国大豆的依赖度下降，且未来巴西大豆到港量会大量增加，预计盘面更多的是巴西成本定价，成本上推空间也可控。国内一家大型奶牛养殖企业则认为，截至2025年3月初，美国旧作大豆销售比例为90%以上，还有500万吨大豆待销售，其中有350万吨需要销售到中国。此次加征关税执行后，预测影响中国150万吨大豆进口，但当前预测南美大豆丰产，大豆供应可以由巴西大豆替代。综上，预计美国大豆短期内对中国大豆市场影响有限，四季度影响加大，但价格会上涨，对当前低迷的牧业产生一定影响。相比大豆、玉米，业内认为，此次对美国高粱加征关税影响较大。2024年，我国合计进口高粱865.7万吨，其中有568.3万吨来自美国，占比超过六成。中华粮网分析认为，一般来说，高粱在饲料原料中对玉米有一定的替代性，当玉米价格高企，或有替代。中国对美国高粱进口量同样占据美国高粱出口量的65%权重，本次中美互加关税，预计推高进口美国高粱价格，同时对美国高粱出口市场产生负面影响，美国国内高粱价格受到负面冲击。替代方案减少进口依赖 从饲料原料自给角度来看，我国对进口大豆、苜蓿干草等产品的依存度仍较高，“减量替代”“降本增效”是生猪、奶牛养殖行业近两年应对饲料价格及奶价、猪价波动的主要手段。公开资料显示，自1996年开始，我国从大豆净出口国转为净进口国，进口量逐年增加，对外依存度超过80%。近年来，随着工业饲料产量持续增加，豆粕饲用量逐年提高。在没有替代的情况下，豆粕在畜禽饲料中的占比约为17%，替代后豆粕占比可降到11%。替代原料主要包括菜粕、棉籽粕、葵花籽粕、玉米蛋白粉等。农业农村部此前公布的典型案例显示，牧原股份建立了饲料原料净能和可消化氨基酸等营养参数数据库，新希望六和也已建成原料配方数据库。另据一家大型奶牛养殖企业透露，目前牧场可采用低蛋白日粮氨基酸平衡技术，降低豆粕、菜粕等进口蛋白的使用。此外，国产粗饲料如苜蓿、燕麦草等也可以替代部分进口草料的使用。农业农村部农产品市场分析预警团队饲料首席分析师陶莎认为，3月份之后，我国大豆进口转向巴西，此次对美加征关税对国内短期影响不大，且巴西大豆丰产，可以满足国内需求。对美加征关税后，减少美国玉米、高粱的进口量，原料进口可在品种和来源国间进行结构调整，从巴西、阿根廷、澳大利亚等国进口玉米、高粱和大麦。除积极寻找替代方案外，朱增勇认为，目前国内养殖业把降本增效放在首位。国内畜种、饲料营养领域进步较快，改善饲料营养配方、多元化饲料原料来源，可以对冲此次对美加征关税。尤其豆粕替代，企业一直在尝试，目前已经进入相对成熟阶段，因此加征关税没有在行业内引起太大波澜。奶牛养殖专业杂志《荷斯坦》主编豆明也称，目前国内奶牛养殖以青储玉米、豆粕为主，同时对进口苜蓿草需求量较大，而美国恰是我国苜蓿干草主要进口来源国，2024年进口量占比达84.9%。由于苜蓿干草不在此次对美加征关税范围里，因此对奶牛养殖行业影响有限。政策方面，2020年9月，国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，明确提出“调整优化饲料配方结构，促进玉米、豆粕减量替代”等要求。2022年9月，农业农村部召开豆粕减量替代行动工作推进视频会，提出粮食安全的最突出矛盾在饲料粮。豆粕减量替代是应对外部供应不确定性的被动选择，对于养殖者节本、饲料生产者节料、全行业增效和国家粮食安全具有重要意义。2025年1月，农业农村部印发《关于实施养殖业节粮行动的意见》，明确了提效节粮、开源节粮、优化结构节粮三方面的工作举措。其中包括推行精准饲养管理方式，发展适度规模高效养殖模式；推进饲料资源开源节粮，健全饲料资源基础数据库，深入挖掘利用非粮饲料资源，加快农副资源提效加工利用，完善新饲料评审制度；推进种养结构优化节粮，拓展饲草产业发展空间，优化草食家畜饲草料结构等。利好国内乳品猪肉市场 根据国务院关税税则委员会公告，此次加征关税还涉及美国猪肉、乳制品等商品，其中乳制品包括稀奶油、酸乳、黄油、酪乳、乳酪、酪蛋白等品类。这对国内乳品、猪肉市场是否会产生影响？国家奶牛产业技术体系奶业经济研究室2025年1月份报告显示，2024年，我国共计进口各类乳制品261.55万吨，同比减少9%。除进口量比较少的稀奶油、奶油、蛋白和炼乳进口量增长外，其余品类进口量全部下降。就奶油品类而言，2024年，我国共进口13.62万吨，主要来源地为新西兰（占比84.2%）、欧盟（占比13%）；酸奶类进口1.78万吨，欧盟占比92.4%；稀奶油进口28.82万吨，主要来源地为新西兰、欧盟、英国，分别占比57.3%、35.6%、5.8%；奶酪类进口17.26万吨，新西兰占59.6%、欧盟占18.9%、澳大利亚占14%，美国仅占4.6%。据中华粮网数据，如果折算成原奶，美国乳制品仅占我国乳品消费的0.25%—0.5%。另据海关总署、山东省畜牧兽医局数据，近5年，我国猪肉进口量呈现逐渐下滑趋势，主要原因是国内白条猪肉供应充足，国内猪肉对外依存度逐年走低。2024年，猪肉年内累计进口107.31万吨，同比减少30.8%。全年进口依存度仅1.8%，较2023年下跌0.8个百分点。2024年，自美进口猪肉7.3万吨，占我国猪肉总进口量的6.8%，占我国猪肉总供应量的0.13%，对我国猪肉市场供应影响较小。朱增勇分析称，对美国乳制品、牛肉等商品增加关税，对国内市场是一大利好，有助于改善畜产品价格。近两年除牛肉外，我国对猪肉、鸡肉的进口量都在下降，今年国内生猪产能平稳，此次关税决策是基于对产业的科学研判制定。

2025年3月4日，中国宣布对美牛肉、大豆等农产品加征关税，作为对美贸易政策的反制措施。这一举措迅速引发全球肉类市场震荡，南美国家摩拳擦掌争夺市场份额，而中国消费者与本土产业则面临价格波动与转型挑战。乌拉圭贸易商马丁分析指出，美国牛肉在中国的进口关税从12%跃升至22%，导致其到岸价比阿根廷、巴西和乌拉圭的同类产品高出近四倍。2023年，美国对华出口的21.6万吨牛肉将面临市场份额的快速流失，而澳大利亚、乌拉圭和阿根廷的谷饲牛肉因品质相近且价格优势显著，成为最直接的替代者。其中，乌拉圭被认为有望抢占美国主导的高端谷饲牛肉市场，尤其是在其近年对华出口额下滑33%的背景下，这一变局或成为扭转颓势的契机。然而，市场对价格波动的担忧逐渐浮现。中国进口商内部意见分化：一部分认为高收入消费者能够承受进口牛肉涨价，另一部分则担心需求萎缩，迫使采购商转向更便宜的禽肉或国产牛肉。值得注意的是，2024年中国国产牛肉价格已跌至五年新低，若进口成本进一步攀升，可能加速消费者转向本土产品。与此同时，中国政府正悄然推进一项长期计划——通过进口活牛、改良基因技术和扩大养殖补贴，逐步减少对进口牛肉的依赖。近期中国批准从阿根廷进口活牛，被视为这一战略的关键一步，未来或为乌拉圭等南美国家打开活畜出口的新通道。在这场变局中，巴西的角色尤为微妙。作为中国最大的牛肉供应国，巴西凭借低成本生产链和雷亚尔贬值进一步巩固价格优势。但马丁指出，巴西牛肉行业尚未完全传递货币贬值带来的成本红利，其出口商正试图在价格与利润间寻找平衡。此外，巴西过度依赖中国市场（约70%牛肉出口流向中国）的潜在风险逐渐暴露，若中国需求波动，巴西亟需开拓日本、中东等替代市场以分散风险。另一方面，阿根廷虽占据中国牛肉进口量的19%，但其供应链稳定性备受考验。该国三分之二的牛肉出口依赖中国市场，而国内屠宰场因价格竞争加剧已出现利润率下滑。澳大利亚则借机收复失地，试图弥补2020年因贸易摩擦损失的份额，近期对华牛肉出口量已回升至争端前水平的80%。全球肉类贸易格局正从“中美主导”向南美、澳洲多极化演变。中国新增玻利维亚等供应商国，进一步分散采购风险；南美出口商则通过区块链溯源技术提升产品可信度，争夺高端市场份额。而这场关税博弈的长期影响可能超出市场预期：若中国本土养殖业在政策扶持下实现产能跃升，未来进口牛肉或将从“必需品”转变为“补充品”，彻底改写国际贸易规则。眼下，南美国家的机遇窗口与中国消费者的忍耐力正在赛跑。当短期红利消退后，唯有供应链韧性、技术创新与市场多元化，才能让参与者在这场全球肉搏战中立于不败之地。

Gulfood2025海湾食品展五天时间，促成贸易约4,700万美元。巴西动物蛋白协会ABPA与巴西促进会 (ApexBrasil) 携手自2 月 17 日到21 日在迪拜参加了中东最大的食品博览会 Gulfood海湾食品展。根据巴西动物蛋白协会ABPA 对参展的 23 家禽肉企业进行的反馈；仅在展会五天的时间里就达成了价值 4,700 万美元的交易。各企业预计未来一年能带来约 5.6 亿美元的出口收入。2025年是巴西动物蛋白协会ABPA 和巴西促进会ApexBrasil 在Gulfood 展会中展位面积最大规模的一次。展位中除了举办商务会议外， 还有巴西家禽产品品尝会，向来宾提供巴西鸡肉和鸭肉卷以及鸡蛋卷。另外，巴西重新对巴西鸡肉的品牌做了定位：安全、国际化以及富有爱；并首次播放了时长不到2分钟的新版巴西鸡肉宣传片。“国际市场对巴西产品的需求日趋强劲，而海湾食品展Gulfood 就是一个风向标。迪拜展会的良好成绩奠定了2025年我们对出口的积极预期”，巴西动物蛋白协会ABPA 主席 Ricardo分析道。

澳大利亚 2 月牛肉出口量达到 117,502 吨，环比增长 44% ，同比增长 25% 。为有史以来 2 月份出口量最高的纪录之一。在今年的前两个月中，澳大利亚的牛肉出口取得了异常出色的成绩，实现了创纪录的 19.8 万吨。即使是因天气干旱导致疯狂清栏的年份（ 2019-2020 年和 2014-2015 年）， 1 月和 2 月的出口量也未能接近当前数字，当时出口量未超过 17.3 万吨。” 无“头肩形态” 2025 年澳大利亚屠宰季迄今为止的一个显著特点是生产速度的迅速提升。历史上，每年的前三四个月通常会有一个明显的“肩部期”，之后生产水平才会达到峰值。然而，今年根据 NLRS （国家每周屠宰记录）的数据， 2 月份的屠宰量已经接近满负荷，每周屠宰量约为 14.5 万头。这无疑为 2 月的出口提供了更多的产品。美国“客户国”转向澳大利亚牛肉 2 月，大多数主要出口市场从澳大利亚增加了采购，因为澳大利亚牛肉开始在中国、日本、和韩国等市场更多地取代美国原产牛肉。“美国活牛屠宰量的迅速下降现在是美国对澳大利亚牛肉需求的关键驱动因素。今年，美国汉堡用牛肉的供应缺口正在反映在澳大利亚的活牛价格上。” 2025 年 2 月，澳大利亚向美国的出口量达到了 35,102 吨。澳大利亚对美贸易在 2023 年下半年开始起飞， 2024 年 10 月的出口量达到 45,338 吨，这是自 2014 年以来的最高月度出口量。2 月对华出口 2 月澳大利亚对华牛肉出口大幅增加，高达 21,373 吨，环比增长 43% ，同比增长 36% ，从 1 月的第四大出口市场一举跃升至排名第二位，并创下了近 3 年以来的次高水平。虽然澳大利亚牛肉正在国际市场“畅游”，但如果后续想进一步扩大出口，仍然面临一些挑战。首先是天气因素，其次是劳动力限制。天气影响出口装运 由于上周日开始的布里斯班港口关闭， 3 月份的牛肉出口可能会受到一些负面影响。此次关闭是由于热带气旋阿尔弗雷德抵达昆士兰南部海岸所致。即使港口在下周日或下周一重新开放，也将损失近一周的装载作业时间。劳动力限制加工能力 由于劳动力问题导致的加工能力限制仍然是今年澳大利亚牛肉生产和出口的关键瓶颈之一。一些加工商最近表示，所谓的“劳动力获取挑战”在某些情况下正在转变为“劳动力安置挑战”，尤其是在许多加工商所在的较小区域社区。鉴于目前许多加工环节的高利润率，如果有足够的人力，大多数加工商都愿意处理更多的屠宰牛——尤其是母牛。

作为美国对中国加征关税的反制措施之一，中国政府于3月4日宣布对一系列美国农产品加征关税，包括牛肉、猪肉、鸡肉、大豆、玉米和高粱。这些措施在市场上引起了复杂的反应，南美国家对由此带来的机会抱有期望，但对中国消费者吸收终端价格上涨的能力也感到存在不确定性。为了分析形势，驻中国的乌拉圭贸易商马丁Gabriel Martín接受了本国媒体的采访，他强调这些措施对美国牛肉在中国市场的竞争力有直接影响。Martín解释说：“来自美国的牛肉将被征收55%的关税，与阿根廷、巴西和乌拉圭的出口牛肉相比，其价格要高得多，后者的进口关税仅有12%。”2023年美国向中国出口了21.6万吨牛肉。随着新的关税方案的实施，人们开始探讨谁可以在中国市场上占据美国让出的空间。马丁说：“短期内的主要受益者将是澳大利亚、乌拉圭和阿根廷，它们出口类似于美国的成品谷饲牛肉。”在这种情况下，乌拉圭可以占领到目前为止由美国主导的谷饲牛肉市场的一部分。然而，市场关注的是价格的可持续性。这位贸易商警告称：“中国进口商意见不一：一些人认为高价能够持续下去，而另一些人则担心中国消费者不会容忍高价，需求会下降。”除了贸易战的直接影响外，中国正在制定一项长期战略，以减少对牛肉进口的依赖。马丁透露：“中国政府正致力于发展自己的牲畜，投资于活牛、基因和繁殖。”最近，中国批准从阿根廷进口活牛，这是一个历史性事件，可能为乌拉圭未来开辟道路。他补充道：“中国的意图是在20年内增加当地产量，减少对外部市场的依赖。”巴西作为向中国出口牛肉的主要国家之一，也在这种新的贸易格局中发挥了作用。马丁说：“随着最近雷亚尔对美元贬值，人们可以预期巴西牛肉价格会下跌，但到目前为止，巴西牛肉行业保守住了针对。” 

尽管中越双方于2024年8月19日签署了冷冻榴莲的植物检疫和食品安全协议，至今已有7家公司获得出口资格，但越南尚未向中国出口任何一批冷冻榴莲。主要原因是担心无法满足中国的严格检验标准，特别是化学残留要求，每批货物价值约274,000至313,000美元，一旦被拒将造成重大损失。此外，冷链技术和设备的投资成本约为新鲜榴莲的五倍，进一步增加了出口难度。越南农业与农村发展部正积极采取措施，包括加强种植园监管、投资冷链技术以及与中国当局合作，以促进冷冻榴莲出口，预计2025年将有所突破。

据路透社报道，中国对美国农产品加征关税将重塑全球贸易流向，促使这个全球最大的农产品进口国从南美、欧盟和太平洋地区的国家进口更多的肉类、乳制品和谷物。行业官员和分析师表示，随着全球两大经济体之间的贸易战升温，来自主要大豆供应国巴西、顶级小麦出口国澳大利亚和主要猪肉供应国欧盟的对华出口可能会激增。周二，中国迅速对美国的关税措施进行了反制，宣布对价值 210 亿美元的美国农产品加征 10% 和 15% 的进口关税。" 中国对美国商品加征进口关税后，贸易将重新调整。" 荷兰合作银行驻香港的动物蛋白高级分析师潘晨军表示：" 受影响的主要产品是猪内脏和鸡爪。对于猪肉及副产品，中国将从巴西、西班牙、荷兰和其他欧盟国家获得更多供应。" 中国是美国农产品出口的最大市场， 2024 年进口了价值 292.5 亿美元的产品，任何贸易流向的变化都可能为竞争对手的出口商创造机会。这将延续一种趋势，即自唐纳德·特朗普总统第一任期内的贸易战以来，中国一直在遏制对美国农业的依赖。周二，特朗普还对来自加拿大和墨西哥的商品征收关税，这可能会损害价值 1910 亿美元的美国农产品出口行业。中国在 2024 年进口了价值 162.6 亿美元的美国牛肉、猪肉和鸡肉，包括内脏，但在其反制措施中，中国对美国的鸡肉产品征收 15% 的关税，对猪肉和牛肉征收 10% 的关税。分析师表示，欧盟和南美对中国的肉类出口预计将因此增加。尽管中国去年对欧盟猪肉和乳制品发起了反倾销调查，但销售并未受到影响。然而，潘晨军表示，中国对美国鸡爪的依赖可能会继续，因为很难完全、快速地找到替代品。" 鸡爪进口商将支付关税，同时继续从美国进口。" 中国是美国鸡爪、猪耳和内脏的主要进口国，这些产品在中国菜肴中很受欢迎，但在美国却很少需求。尽管自特朗普第一任期以来，全球最大的大豆买家中国已经减少了对美国油籽的依赖，但美国约一半的大豆出口都流向中国。对美国大豆的最新关税预示着中国将更加依赖巴西和阿根廷。澳大利亚联邦银行分析师丹尼斯·沃兹涅先斯基表示：" 从大豆的角度来看，南美供应商可能会受益。其他油籽供应商，如油菜籽，也可能看到增长。" 中国约三分之二的高粱采购仍依赖美国，而中国对动物饲料谷物征收 10% 的关税可能会对澳大利亚农民有利。澳大利亚作物预测机构分析师罗德·贝克表示：" 高粱将是一个明显的赢家。大麦可能也会受益。"" 澳大利亚今年将收获相当多的作物。" 对美国小麦征收更高的关税预计也将有利于澳大利亚供应商，尽管近几个月来，由于国内供应充足，中国减少了小麦进口总量。中国对欧盟猪肉反倾销调查仍在进行中，荷兰肉类行业对调查结果“有信心” 2024 年 6 月，中国宣布对欧盟猪肉涉嫌向中国市场倾销的行为展开调查。虽然截至目前尚未采取任何措施，但调查仍在进行中。荷兰外交部证实了这一点。农业部发言人证实，反倾销调查通常持续一年。根据调查结果，最终措施可能会在 6 月出台。然而，另一种完全不同的情况同样可能发生：调查期最迟将延长至 2025 年 12 月。不排除中国可能采取临时措施。然而，尽管欧盟屠宰场一直在为中国可能采取的措施做准备，但这种情况尚未发生。荷兰肉类行业中央组织（ COV ）在回应中表示，对中国调查的结果“有信心”。通讯负责人 Jort Heijmans 表示：“正如我们之前所说，绝对不存在欧盟猪肉产品在中国市场倾销的问题。我们相信，中国当局正在进行的调查将证实这一点。欧盟及其成员一直在努力向中国政府提供所要求的信息。” Heijmans 表示，对中国的猪肉出口已恢复正常水平，主要集中在中国市场的常规产品上，如猪头、猪脚和其他在欧盟不太常见的猪部位。

2月26日，在陕西新禧农业发展有限公司的仓库内，一批重13.475吨的“阳光玫瑰”葡萄经西安海关所属渭南海关执法人员查检合格后立即放行，渭南市“阳光玫瑰”葡萄首次出口哈萨克斯坦。渭南市地处陕西省关中平原东部，土地平坦肥沃、光照充足、气候适宜，为葡萄的生长提供了良好的基础。目前，渭南市葡萄种植面积44.98万亩，年产量48.53万吨。特色水果“阳光玫瑰”含糖量在16度左右，且具有耐储存、香味浓、果肉脆等特点，深受国内外消费者喜爱。多年来，为促进“阳光玫瑰”顺利出口，渭南海关对果园种植、包装厂管理、水果包装、运输等进行全流程把关，有针对性地帮助企业开展病虫害防治，强化源头管控，指导企业完善质量管理体系，实行优先查检和“7×24小时”预约查检，助力鲜葡萄快速出口。2024年以来，渭南海关监管葡萄出口6875.6吨，货值1.1亿元，相继出口泰国、越南、印度尼西亚、马来西亚等10余个国家。