进口牛肉保障措施调查听证会即将召开 或将重塑全球牛肉贸易格局
2025 年 3 月 25 日,商务部贸易救济调查局发布公告,进口牛肉保障措施调查听证会进入 7 天倒计时。这场被业内视为 “产业命运转折点” 的听证会,将在 3 月 31 日 9 时正式召开,围绕进口激增、产业损害、因果关系及公共利益四大核心议题展开终极辩论。而在此前,海关数据已释放预警信号:2025 年前两个月,我国牛肉进口量同比暴跌 11.29%,进口商正加速清关以规避政策风险。过去五年间,中国牛肉进口量从 2019 年的 165 万吨飙升至 2024 年的 291 万吨,占全球进口总量的一半左右。然而,这组数据背后却是本土养殖业的持续失血:2023 年 6 月至 2024 年 12 月,国内肉牛养殖连续 18 个月亏损,出栏一头牛平均亏损达 1600 元,超六成养殖场户濒临破产。更严峻的是,基础母牛存栏量较 2023 年峰值下降 3%,新生犊牛数量同比减少 8%,产业根基面临系统性崩塌。此次听证会将围绕四大核心议题展开:1. 产品范围界定:是否涵盖活牛及加工牛肉的全产业链2. 进口激增认定:2019-2024 年进口量增长 76.36% 是否构成 “严重损害”3. 因果关系论证:进口牛肉与本土产业亏损的直接关联性4. 公共利益平衡:贸易保护与消费者权益的政策抉择 值得关注的是,听证会设置了严格的程序规则,包括发言时间限制、书面材料补交等,体现了调查的专业性与严谨性。根据 WTO 规则,听证会结论将直接影响后续措施的实施。