日本拆解19艘金枪鱼延绳钓船 响应IOTC减产30%行动
日本正式启动远洋金枪鱼延绳钓船缩减计划。3月末前,日本将拆解19艘远洋延绳钓渔船,以落实印度洋金枪鱼委员会(IOTC)提出的最高30%捕捞能力削减倡议。这一举措标志着日本在印度洋金枪鱼资源管理上进入实质性收缩阶段。日本农林水产省渔业厅已批准由日本鲣鱼及金枪鱼渔业协同组合联合会提交的退役方案,涉及19艘远洋延绳钓船。该方案被视为对IOTC相关建议的具体回应。2024年4月,IOTC年度会议通过决议,呼吁成员在可能情况下削减最高30%的捕捞能力,重点是保障大目金枪鱼资源。IOTC的建议并未限定具体渔具类型。考虑到大目金枪鱼资源压力,日本选择将调整重点放在延绳钓船队规模上。数据显示,2024年印度洋大目金枪鱼总捕捞量约为8.7万吨,超过IOTC建议总允许捕捞量约8,600吨。部分国家捕捞量超过分配额度,而日本当年捕捞量约3,000吨,处于配额以内。在这一背景下,日本渔业厅于2024年12月提出“远洋延绳钓渔业基本结构调整”政策框架,随后由行业方面制定实施计划。本次调整对象为总吨位300吨及以上、且在2023—2025年期间至少有两年在印度洋作业、三年累计捕捞量达到500吨以上的船只。资金方面,日本政府将通过2026财年补充预算拨付约37亿日元,用于支持减船计划。参与拆解的船东将获得每艘约1,650万日元的专项补助,并可获得船员劳务成本补偿及部分停业损失补贴。日本延绳钓船队曾是全球规模最大的金枪鱼捕捞力量之一。20世纪70年代初,船队规模超过1,000艘。经历多轮国际资源管理压力与结构调整后,船队规模已持续缩减。到本次计划实施前,远洋延绳钓船数量约为130艘。此前在联合国粮农组织倡议下,日本已拆解132艘远洋延绳钓船;2008年西中太平洋渔业委员会推动30%减压行动时,日本亦额外退役14艘。渔业厅官员表示,在计算自然淘汰与现行政策影响后,日本认为实现30%的减幅目标具有可操作性。除官方主导的减船措施外,部分经营主体也在考虑自主退役船只。中国台湾地区同样在推进类似的船队收缩行动。印度洋IOTC成员还包括韩国、中国、欧盟、澳大利亚、印度、塞舌尔、印度尼西亚等主要金枪鱼作业国家和地区。随着印度洋资源压力上升,围绕捕捞能力与配额分配的结构性调整正在加速。