2026年开年，巴西牛肉出口迎来“开门红”——仅用16个工作日，出口量与出口额双双刷新1月历史纪录，成为全球肉类市场最亮眼的焦点。出口量创新高：1月前16天已超去年整月 根据巴西农业咨询机构Farmnews最新数据，截至2026年1月第四周（共16个工作日），巴西牛肉出口量达18.378万吨，不仅高于2025年1月全月的18.047万吨，也打破了2024年同期创下的18.169万吨纪录。更值得注意的是，日均出口量达11,480吨，比2025年1月的日均8,190吨大幅增长40.1%，显示出口动能强劲且持续加速。首次单月1月出口额破10亿美元！强劲的出口量叠加价格上涨，推动巴西牛肉出口收入首次在1月突破10亿美元大关，达到10.21亿美元以上。而2025年1月全月出口额仅为9.07亿美元。价格方面，2026年1月前半月平均出口单价为5.57美元/公斤，同比上涨10.9%（2025年1月为5.02美元/公斤），也高于2025年全年均价（5.37美元/公斤）。这标志着巴西牛肉不仅“卖得多”，而且“卖得贵”——国际市场需求旺盛、议价能力提升。买家不再只有中国 出口市场加速多元化 尽管中国仍是巴西牛肉最大进口国（占2025年出口近50%），但Farmnews强调：全球对巴西牛肉的争夺正日益激烈。2025年，巴西对多个新兴市场的出口量实现翻倍增长，出口结构显著优化。不过，一个潜在风险正在逼近： 中国已为2026年设定110.6万吨的牛肉进口零关税配额给巴西。而2025年全年，巴西对华出口量已超出该配额约50%。这意味着，一旦2026年配额用尽，超出部分将被加征额外关税。据Farmnews分析，若按当前出口节奏推算，巴西可能在年中（预计6–8月）就耗尽中国配额，届时对华出口成本将上升，或影响利润空间。展望2026：供应偏紧 + 全球缺肉 = 巴西牛肉黄金期延续 继2025年创下牛肉和活牛出口双纪录后，2026年开局即强势。在全球牛肉产量下滑（美国减产、澳洲恢复缓慢）、中国需求稳健（GDP预期增长5%）的背景下，巴西作为全球最大牛肉生产国（2025年产量已超美国），正站在供需红利的风口。但挑战同样存在：国内优质育肥牛源紧张、犊牛价格持续攀升，可能限制产量大幅扩张。行业需通过提升效率来应对成本压力。结语 从“量”到“价”再到“全球影响力”，巴西牛肉正在书写新的产业篇章。而对中国进口商和全球买家而言，抢购窗口或许不会永远敞开——政策、配额与地缘因素，随时可能改写游戏规则。

据新华社报道，欧洲议会1月21日投票通过将欧盟－南共市自贸协定提交欧盟法院审查的动议。在欧盟法院给出意见之前，欧洲议会将无法就协定本身进行表决，而这一程序通常需要18至24个月。此举可能拖慢自贸协定批准进程并增加其生效的不确定性。经过超过四分之一个世纪的漫长谈判与调整，欧盟与南方共同市场（南共市）终于在2025年底达成《欧盟—南方共同市场伙伴关系协定》（欧南协定），并于2026年1月正式签署。这一被誉为“汽车换牛肉”的世纪协议，不仅是欧盟与拉丁美洲地区达成的规模最大、水平最高的贸易协定，更是在“地缘经济学”日益取代传统全球化的背景下，一次具有深远战略意义的地缘政治布局。该协定旨在创建一个覆盖约7亿人口的自由贸易区，通过系统性削减关税与非关税壁垒，深化两大区域间的经济联系与规则融合。协议的达成标志着欧盟在全球供应链重构、贸易伙伴多元化以及战略自主能力建设上迈出关键一步。尽管短期内可能对我国部分农产品和工业品对欧、对南共市出口形成竞争压力，但从中长期看，鉴于中国、欧盟与南共市之间经济互补性强，协定产生的贸易创造效应有望大于转移效应，并为中国与拉美深化产业链合作、中欧共同开发第三方市场提供了新的战略空间。欧盟与南共市均对协定予以战略评价 欧盟与南共市均从地缘经济与产业升级的视角，对此次达成的历史性协议赋予高度期许。在历经二十五年谈判后，全球格局已从“平坦世界”的理想主义转向大国竞争、保护主义回潮与供应链安全优先的现实主义时代。对欧盟而言，其战略目标聚焦于三个层面。一是经济与市场的现实驱动。协定全面实施后预计将推动欧盟对南共市出口增长约39%，创造超过44万个就业岗位，为面临中美双重竞争的汽车、机械等产业开辟新市场。二是供应链安全的多元化考量。通过协定中取消出口税、破除垄断等条款，欧盟将获取南共市丰富的锂、铜、大豆等关键原材料，推进供应链多元化布局，增强经济韧性。三是规则与价值观输出，协定将《巴黎协定》履行、亚马逊雨林保护等作为核心要素，意图以“价值观贸易”模式嵌入拉美市场，防止南共市倒向其他影响力轨道。南共市国家（目前成员国为阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭、玻利维亚）则着眼于三大诉求。首先借助协定打开欧盟高端市场，使牛肉、糖、乙醇等优势农产品突破关税壁垒；其次通过吸引欧盟在制造业、可再生能源等领域的投资，推动产业结构升级，摆脱对初级产品出口的依赖；最后在全球化逆流中与欧盟建立制度性纽带，以此提升国际谈判地位、对冲外部风险。值得注意的是，协定引发美国强烈不满，美方指责欧盟借地理标志保护条款垄断南美市场，此举进一步激化美欧贸易摩擦，反映出欧盟通过拉美合作对冲美国保护主义的战略意图。关税自由化水平接近90%，精细化管理平衡敏感产业 欧南协定的关税自由化水平已接近双方进出口总额的90%，构成该协定的经济基石。根据欧委会官方评估文件，南共市将对其91%的进口值（对应91%的税目）实施关税自由化，欧盟则对来自南共市92%的进口值（对应95%的税目）实施自由化。然而，这一自由化进程并非一蹴而就，双方均设置了最长可达15年的过渡期，并对各自的敏感产业采取了高度精细化的保护措施，特别是通过关税配额来管理市场开放的风险与节奏。对欧盟而言，其核心策略是对最敏感的农产品实施严格的配额管理。例如，牛肉的年免税进口配额仅为9.9万吨，这一数量仅相当于欧盟自身牛肉产量的1.5% 以及目前从南共市进口量的大约一半。禽肉、猪肉等其他产品也有类似的严格配额限制。这种“配额内优惠、配额外高关税”的模式，旨在平息法国、波兰等欧盟成员国农民的强烈反对。欧盟还在协议中增设了独特的 “双边保障机制”，允许其在特定农产品进口激增时快速暂停关税减让，为农业部门提供了双重保险。相比之下，对于大豆、咖啡等非敏感产品，欧盟大多承诺了快速的零关税准入。对南共市而言，保护本国制造业是其协定谈判的重要考量。因此，南共市坚持要求为汽车及零部件、机械设备、化学品等核心工业品设置了较长的降税过渡期。例如，目前税率高达35%的汽车，其关税将在最长过渡期内分阶段取消。这种安排旨在为南共市的工业体系提供充分的调整和缓冲时间，以应对外部竞争。整体而言，欧盟通过有限、可控地开放农产品市场，换取南共市对其高附加值工业品市场的实质性、渐进式开放。

巴西副总统兼发展、工业、贸易和服务部长杰拉尔多·阿尔克明与中国国家副主席韩正通了电话。在持续约30分钟的对话中，阿尔克明强调，对牛肉进口的限制是巴西联邦政府关切的问题。2025年底，中国宣布对国外供应商的牛肉采购设立年度配额。作为中国市场最大的进口牛肉来源地，巴西担忧此项措施可能对该行业产生重大影响 这项保障措施已于1月1日生效，有效期三年。巴西的初始配额为110万吨。超出此限额的出口量将面临55% 的关税。目前，牛肉的适用进口税率为12%。通话中，阿尔克明还邀请韩正出席下一次中巴高层协调与合作委员会会议。不过，双方尚未确定会议的具体日期。根据巴西总统府（普拉纳尔托宫）的消息，两国代表均强调了2025年双边贸易额增长8.2%，达到创纪录的1710亿美元。阿尔克明和韩正重申了致力于通过对话扩大和深化巴中贸易关系的承诺。讨论还涉及了相互投资的机会，重点集中在基础设施、技术、创新和可持续发展领域。

本周二（1月27日），欧盟与印度达成了一项具有历史里程碑意义的自由贸易协定，建立起一个覆盖20亿人口的大型国际自贸区，将惠及亚洲和欧洲海产品进出口产业。该协议由欧盟委员会主席冯德莱恩与印度总理莫迪共同宣布。冯德莱恩表示，这项协议向世界发出了一个信号——“基于国际规则的合作仍然能够带来卓越成果”。根据协议，超过99%的印度出口产品将获得进入欧盟市场的优惠准入待遇，而欧盟出口至印度的96.6%商品的关税将被取消或大幅削减。价值330亿美元的印度出口商品——包括海产品、纺织品、皮革和宝石——其关税将降为零，而海产品被视为印度最有望受益的劳动密集型行业之一。在协议出台之前，欧盟自印度进口的虾产品在2025年前11个月同比激增30%，达到8.7万吨，进口额增长36%至5.65亿欧元。2025年8月份美国对印度加征新的关税，使整体关税水平达到50%之多，印度出口商已将出口重心从美国市场转移至其他国家。目前，印度是欧盟第二大虾类供应国，仅次于厄瓜多尔。此外，2025年前11个月，欧盟还从印度进口了价值3.43亿欧元的头足类产品。在自贸协定生效之前，印度虾类（主要为养殖南美白虾和黑虎虾）进入欧盟需缴纳12%的关税，自贸协定生效后，关税将逐步取消，印度出口商将享有同越南一样的零关税待遇，出口竞争力大幅提升。欧盟-印度自贸协议仍需获得欧洲议会和欧盟理事会批准后正式生效。分析人士预测，到2032年这项自贸协定将使欧盟对印度的商品出口额翻倍，每年为欧洲企业节省约40亿欧元关税成本。汽车关税将从110%降至最低10%，机械、化工和医药产品的关税也将基本取消。欧洲葡萄酒的关税将从目前的150%率先降至75%，最终降至20%。但牛肉、鸡肉、大米和食糖等欧洲市场敏感的农产品行业被排除在自由贸易范围之外，所有印度输欧产品仍需符合欧盟食品安全标准。欧盟贸易专员Maros Sefcovic表示，当前重点是“确保企业尽快从这项自贸协定中获得实实在在的利益”。印度商务部长Piyush Goyal表示，该协议是印度签署的“最具深远影响的自贸协定之一”，并表示这将“创造就业、促进创新、释放各行业机遇，并提升印度在全球舞台上的竞争力”。

符合评估审查要求的国家或地区输华肉类产品名单更新2026年1月28日更新：爱尔兰暂停牛肉产品输华（暂停受理爱尔兰牛肉企业自2026年1月27日（含）（北京时间）起启运的输华产品进口申报。27日后启运的产品，退运或销毁；之前启运的，批检蓝舌病，合格方可放行。）准入更新详情爱尔兰(点击下方图片放大可看完整高清图）

中国正式公布阿根廷51.1万吨牛肉进口配额的执行细则后，在阿根廷出口行业引发显著震动。由于具体的配额管理规则暂时缺位，行业内部普遍感到担忧。目前，各方正在等待能规范出口秩序、防止市场混乱的明确方案出台。有分析警告，现行安排可能引发牧场价格的剧烈波动。据悉，由主要对华出口企业组成的ABC联盟将于近日召开会议，商讨应对策略。自去年12月31日起，中国开始对全球牛肉进口实施配额管理。有行业消息人士指出，这一新规可能会扰乱阿根廷牛肉最重要的出口市场。过去，该市场的运作主要由出货速度和资金实力驱动，缺乏系统性管控；如今，行业必须通过内部协调来应对潜在的冲击。问题的核心不仅在于配额数量本身（业内认为该额度与去年出口量相近），更在于其执行方式，以及哈维尔·米莱政府作出的“不干预配额分配”的政治决定。尽管业界曾尝试与农业部沟通，希望避免因集中发货导致口岸拥堵和价格暴跌，但得到的官方回应非常明确：政府不会介入配额的分配。据《民族报》从高层消息源获悉，阿根廷政府曾向中方提议由阿方自主管理配额分配，但未获中方接受。这一决定已传达至整个出口产业链。目前，行业将希望寄托于ABC联盟，该联盟成员占阿根廷对华牛肉出口总量的80%至90%，期待其能协调内部达成一致。作为参照，在对欧盟（遵循“希尔顿配额”机制）或美国的出口中，阿根廷政府会根据企业过往出口实绩，向各公司分配“配额证书”。这份文件至关重要：凭证书入境的货物可享受优惠关税，无证书则需缴纳高额惩罚性关税，从而形成一个有序且可预测的体系。然而，对华贸易则采用了截然不同的模式。有行业人士解释称：“中国不接受由出口国管理此类证书。”中方将只设立一个总额为51.1万吨的“总账户”。牛肉产品抵达中国港口后，即从该总额中自动扣除，不分出口企业，也不论阿根廷国内有何安排。根据规则，在51.1万吨配额内，货物适用现行12%的关税；一旦配额用尽，将自动启用高达55%的配额外关税。新的配额体系实质上遵循“先到先得”的原则。有中小型肉厂向媒体表示，这一问题对大型企业影响更为直接，因为任何一家的发货都会直接挤占有限的共享配额总量。从技术层面看，既然中国无法按企业控制配额，那么唯一使之有序的方法就是阿根廷通过行政手段限制发货源头。但正如前述，本届政府明确表示不愿干预市场。一位受访的消息人士阐述了政府的立场：“政府不愿干预，是为了避免重蹈以往政府的覆辙。”其自由主义执政理念与外贸管制存在冲突，对企业设限被视为是过往政府的管控手法，这是现政府极力回避的。政府向业界表明，其角色仅限于通报配额使用进度，而不会充当分配者或仲裁者。在这种规则下，对华出口市场很可能演变为一场争夺配额先机的竞赛。各牛肉加工企业预计将加速屠宰和发货，以在额度耗尽前抢占份额。有消息人士警告：“这将引发对活牛的抢购潮，导致价格剧烈波动，最终对产业链各方均无益处。” 如果所有加工厂都在年初集中全力发货以确保自身份额，预计将在卡涅拉斯等主要牲畜交易市场催生短期需求泡沫。阿根廷农村联合会牛肉委员会协调员马丁·拉佩蒂分析称：“如果供应短期内严重过剩，价格很可能下跌。但最终形势如何，还取决于实际情况、政策决策、市场供需等多重因素的演变。我们还需密切关注巴西和乌拉圭等竞争国的动向。” 业内警告，在没有强制性管控机制的情况下，仅靠企业间的君子协定难以持久。一位企业家举例说明了其中的风险：“这依赖于非正式约定，缺乏监督。一家企业可能口头承诺出口1000吨，最终却发运1500吨。” 此外，行业还存在企业高流动性的问题——往年常有公司为特定出口业务临时成立后又解散，这使得依据“过往实绩”建立可靠分配标准变得复杂。另一个关键不确定性在于时间差：海运至中国约需60天，这意味着去年11月和12月发运的货物目前仍在途或刚抵达。“尚不清楚这部分在途货物是否已从新年度配额中扣除，还是配额消耗仅从新规生效后的发货算起。”这种不确定性使得业界难以准确判断实际可用的配额余额。面对困局，有出口商表达了另一种观点：“作为企业，我更倾向于政府不直接干预分配。政府的角色应该是努力把市场的‘蛋糕’做大，比如通过谈判争取将总配额从51.1万吨提升至60万吨甚至100万吨，而不是来切分现有的蛋糕。最终，供需应由市场参与者自主决定。”

巴西在高端牛肉领域的进展，使得安格斯牛品种在2025年打破了认证牛肉的生产和出口纪录。去年，其认证牛肉出口量达到1.128万吨，不仅较2024年大幅增长260%，也超过了2015年至2023年期间累计出口的10,993吨总量。这一数据由“认证安格斯牛肉项目”于本周二（1月27日）在阿雷格里港发布。除了出口量，去年此项海外销售的预估收入也增长了约380%，从2024年的1950万美元跃升至2025年的9350万雷亚尔。根据巴西安格斯协会的数据，出口的认证部位肉均价达到8,505美元/吨，比标准出口牛肉的均价（5,539美元/吨）高出53.5%，也比2024年认证安格斯产品的均价（6,687美元/吨）高出27.2%。产品销往35个国家和地区。最大的市场是中国，占出口总量的53%，其次是以色列（24%）和墨西哥（4%）。“我们在2025年经历了令人瞩目的需求，并希望在2026年重现这一表现，”认证安格斯牛肉项目主任威尔逊·布罗克曼表示，“我们预计日本市场将会开放，这应会引发对优质牛肉的大量需求。” 巴西安格斯牛肉在海外创纪录的表现，主要归因于其竞争对手面临的供应困难。“采购优质牛肉的国家正面临供应短缺。这是因为澳大利亚和美国等传统供应国遭受了大规模的畜群减少。而只有巴西拥有充足供应以满足这种高质量需求的能力，”安格斯牛肉项目全国经理梅切尔·博尔赫斯强调。为支撑不断增长的出口，去年认证安格斯牛的胴体产量也有所增加。屠宰总量达61.2万头，是这个始于2003年、巴西历史最悠久的牛肉认证项目运营23年来的最高纪录。去年的屠宰量比2024年高出20%，共产出5.3万吨认证部位肉，其中78.7% 供应巴西国内市场，21.3% 用于出口。该项目在13个州的30家合作企业的60家屠宰厂开展。巴西安格斯协会主席何塞·保罗·凯罗利表示，成功的效应也体现在养殖端，从犊牛到活牛等各类牲畜的价值均得到提升，种牛和公牛的交易也是如此。“我们拥有一个结构完善的项目，增长是必然趋势，”这位负责人说。据凯罗利称，预计市场在2026年将保持热度，这一年预计市场对用于牧场补栏的母牛将有强劲需求。

巴西牛肉加工行业正敦促联邦政府在对华牛肉出口配额分配中，采用与欧盟“希尔顿牛肉配额”相似的分配模式。该模式下，配额总量将根据企业上一年度的出口表现按比例分配。这一“先例”已正式提交政府，旨在为行政部门制定对华出口管控机制提供“法律依据”。中国对巴西设定了2026年110万吨的牛肉优惠关税配额，相关提案仍需提交至巴西外贸委员会审议。然而，中国当局近期已告知阿根廷和巴西出口商，不会采用此模式，配额将由中国自主管理，遵循“先到先得”原则，不按具体屠宰厂划分额度。巴西行业认为，将配额按比例分配给2025年对华有稳定出口记录的64家企业具备法理基础。该提案虽获政府层面积极回应，但仍在讨论中。另一项建议是实施分阶段销售，设立月度或季度出口上限，以避免企业为抢占配额陷入“恶性竞争”，进而冲击国内活牛及牛肉价格。该方案获得屠宰企业支持，但畜牧业链条担心其潜在负面影响。希尔顿配额模式对比希尔顿配额是欧盟于1979年为规范优质去骨牛肉（如菲力、西冷等高端部位）进口而设立的制度。巴西获得1万吨配额，可在每年7月至次年6月期间出口，享受20%关税优惠并保证较高采购价。巴西政府依据企业上一年度对欧出口实绩分配次年额度。行业希望将这一模式复制到对华配额。但有专家指出二者存在本质差异：希尔顿配额是与欧盟协商制定的合作框架，而此次“是中国单边措施，巴西需要被动应对”。熟悉讨论情况的信源表示：“政府清楚其中的影响。解决此事具有政治意愿，否则将冲击全产业链并波及巴西国内。” 行业担心，若无政府调控，可能出现价格剧烈波动、活牛采购与出口节奏紊乱的局面。业内警告，若当下不采取行动，这种无序状态可能持续长达五年。中方立场明确截至目前，中国政府在近期与出口商磋商中明确表示，配额使用量的管理权不授予供应国当局。中方意图并非限制加工商竞争或削弱自身议价能力。所有符合资质的各国工厂均可自由参与。当中方通知配额用尽后，贸易伙伴将被告知适用55%的配额外关税。阿根廷出口商协会上周证实，中国已明确拒绝采用希尔顿配额或对美出口配额模式，并要求各方定期更新配额使用数据。巴西利亚高层人士透露：“巴西需通过某种管控措施作出回应，以避免国际价格下行。政府正在讨论此事。”巴西屠宰企业协会明确支持按希尔顿配额思路分配对华额度，即以企业上一年市场份额为基准。巴西牛肉出口企业协会则表示已向政府转达关切，企业将遵守行政部门的最终决定。截至发稿，巴西发展、工业、贸易与服务部及农牧业部未予置评。