在上海举办的SIAL中国国际食品博览会期间，阿根廷牛肉促进协会（IPCVA）宣布，期待已久的对华牛内脏出口可能即将迎来新进展。在参加阿根廷政府代表团与中国海关总署的官方会谈后，该协会透露中国海关代表将于6月8日访问阿根廷，旨在推动相关副产品出口协议的最终审批。"阿根廷经济部官员召开会议持续推进阿方新产品在华市场准入谈判。IPCVA有幸参与会议部分环节，会上讨论了牛内脏市场开放的现状与后续步骤，以及启动牛黄出口的注册程序，两项产品均取得重要进展，"官方声明中表示。"此次贸易开放将为阿根廷畜牧生产商和肉类加工企业带来切实利益。" 根据阿根廷肉类出口商联盟（ABC）报告，4月份阿根廷出口牛内脏及其制品达9200吨，价值约1580万美元。该类产品平均出口价格略低于每吨1730美元，其中牛舌产品价格峰值超过3180美元/吨。数据显示，2025年前四个月，阿根廷牛内脏及其制品出口量累计达3.91万吨，总价值6680万美元。

2025年5月17日以来，乌拉圭肉类巨头 Minerva 集团旗下三家 输华牛肉屠宰厂 ——BPU（ 310 厂 ）、Canelones（ 8 厂 ）与 Carrasco（ 3 厂 ）—— 爆发连锁罢工行动。此次罢工始于 8 厂一名工人遭不合理解雇， 随后演变为行业性声援运动：3 厂工会于 5 月 19 日发起罢工，310 厂工人在 5 月 21 日加入，形成 “接力式” 停工浪潮。值得关注的是，这三家工厂均为乌拉圭 对华出口主力企业，当前均处于海关总署核准的正常输华状态，2025 年累计屠宰量达 15.9 万头，占乌拉圭全国 屠宰总量的 16%，直接影响中国市场的牛肉供应结构。罢工的核心矛盾集中于 劳资协议 执行问题。8 厂工会（SOOFRICA）指出，Minerva 公司存在 “ 任意停职处分 ”“ 拒绝承认工会合法地位 ”“ 违反职业健康安全法规 ” 等多项违规行为，尤其在 “ 支援部门员工强制调岗 ” 和 “ 员工内部肉品销售 ” 条款上 严重违约。310 厂工会补充披露，工厂去骨部门长期存在技术工人短缺，导致生产效率 下降 30%，而企业拒绝履行集体协议中关于 “定期劳资协商会议” 的约定。乌拉圭全国肉类工人工会联合会（FOICA）主席马丁・卡多索强调， 此次罢工是行业团结的体现：“当 Minerva 任何一家工厂陷入劳资冲突，其他工厂都会同步停工支持。” 产能三年连降2.2% 罢工如何成产能"绞肉机"？乌拉圭肉类加工业的劳资矛盾具有显著的 周期性特征。自 2024 年以来，该国已发生 7 次大规模罢工，涉及全国 60% 以上 的屠宰产能。历史数据显示，2024 年乌拉圭活牛屠宰量同比 减少 2.2% 至 225.5 万头，连续三年下滑，而罢工导致的肉牛 “ 退运返场 ” 现象是重要诱因 —— 被解除检疫的肉牛 需等待 46 天才能重新屠宰，直接造成产能损失。2025 年虽在年初录得 5.2% 的屠宰量同比增长，但 5 月罢工潮的爆发 可能逆转这一趋势。此次罢工的特殊性在于其 “多米诺效应”。不同于以往单一工厂的局部冲突，此次罢工通过 FOICA 的协调机制迅速扩散。以 3 厂为例，其 2025 年累计屠宰量 6.5 万头，占全国份额的 6.9%，若停工持续一周，将导致约 1.2 万头 肉牛滞留农场，相当于乌拉圭单日屠宰量的 1.5 倍。更值得警惕的是，Minerva 集团作为乌拉圭 第二大肉类出口商，其旗下工厂对华出口占比 高达 45%，此次罢工可能 直接冲击中国市场 的稳定供应。两家大厂被暂停 输华名单为何再缩水？5 月 20 日，中国海关总署更新《进口食品境外生产企业注册名单》，宣布暂停乌拉圭 52 厂 （Schneck）和 365 厂 （Halmon S.A.）的输华资质，涉及自 5 月 11 日起生产的产品。这两家工厂当前均处于停产状态： 52 厂因 “进口肉类加工成本低于本地屠宰” 而于 3 月全面关闭，其 300 名工人已申请失业保险；365 厂则因所有权转让自 2024 年 12 月起停工，新控制方 Saturno 集团计划于 2025 年 8-9 月恢复生产，但初期产能仅为每周 500 头，难以弥补缺口。海关数据显示，乌拉圭目前共有 29 家 牛肉输华工厂，其中 6 家 处于暂停状态（含此次新增的 52 厂和 365 厂）。值得注意的是，Minerva 旗下三家罢工工厂仍在 “ 正常输华 ” 名单中，这意味着其当前库存产品仍可通过港口清关。但随着罢工持续，若工厂无法按时完成新订单，可能触发 “ 未按时交付 ” 条款， 导致中国进口商转向巴西、阿根廷等替代来源国。1.86万吨供应告急 三重压力如何冲击中国市场？短期供应缺口风险： 根据 INAC 数据，3 厂、8 厂、310 厂合计占据乌拉圭 16% 的屠宰份额，若罢工持续两周，将直接减少约 3.2 万头 肉牛屠宰量。考虑到乌拉圭牛肉对华出口 占比达 58%，预计将影响中国市场约 1.86 万吨 的月度供应量，相当于广东省 2025 年 1-2 月牛肉进口量的 38%。价格波动压力： 2025 年第 20 周（5 月 12-18 日），中国牛肉批发市场均价为 62.96 元 / 公斤，环比微跌 0.1%，但同比仍低 0.5%。这一价格走势反映出国内库存充足，但乌拉圭罢工可能打破供需平衡。参考 2017 年乌拉圭罢工案例，当时周屠宰量暴跌至淡季水平，导致国际牛肉价格单周上涨 4.2%。若此次罢工 持续至 6 月，可能推动中国进口牛肉到岸价 上涨 2-3%。供应链重构风险： 巴西、阿根廷等竞争对手正加速填补市场空白。2025 年 1-2 月，巴西对华牛肉出口量达 7.95 万吨，同比增长 12%； 阿根廷牧场企业莱因迪亚纳已携定制化高端产品参加上海 SIAL 食品展，计划通过 “农场直供” 模式抢占市场。与此同时，澳大利亚牛肉对华出口在 2025 年 1-2 月同比 激增 38.6%，显示中国 进口来源多元化 趋势加速。利润率仅3.2% 乌拉圭肉类产业困在何处？此次罢工折射出乌拉圭肉类产业的深层次矛盾： 成本倒挂困境： 2025 年乌拉圭 活牛采购价 同比 上涨 8%，而牛肉出口均价仅 增长 3.5%，导致加工环节利润率 压缩至 3.2%。Minerva 集团财报显示，其乌拉圭工厂 2024 年亏损扩大至 1200 万美元，被迫通过裁员（2024 年 减员 15% ）和调岗降低成本， 直接激化劳资矛盾。产能利用率危机： 乌拉圭肉类协会数据显示，2025 年 1-4 月全国工厂平均开工率 仅为 68%，部分工厂如 52 厂因长期亏损 已实际停产。行业过度依赖出口（ 85% 产量外销 ）导致抗风险能力薄弱，当中国市场需求波动时， 产能过剩问题凸显。政策支持缺位： 尽管乌拉圭政府在 2020 年制定了《肉类发展规划》，目标将出口收入提升至 30 亿美元，但实际执行中缺乏对中小型加工厂的补贴和技术升级支持。2024 年，乌拉圭牛肉出口额 仅 28.7 亿美元，未能达成目标。出口或降25% 供应链重构如何破局？罢工持续时间是关键： 若劳资双方在 5 月 25 日前达成协议，预计对中国市场影响可控；若罢工延至 6 月，可能导致乌拉圭 6 月对华 出口量下降 20-25%，触发中国进口商启动 “ 巴西 - 阿根廷替代采购预案 ”。中国库存缓冲空间： 2025 年 3 月，中国牛肉进口量为 21.8 万吨，同比 下降 12.3%，反映出国内库存消化压力仍在。但乌拉圭牛肉因其 “草饲 + 可追溯” 的品质优势，在高端餐饮市场具有不可替代性，局部缺货可能推高特定品类价格。长期供应链重构： 巴西、阿根廷通过 “关税优惠 + 产能扩张” 策略，正逐步挤压乌拉圭市场份额。2024 年，巴西对华牛肉出口量达 134 万吨，占中国进口总量的 46.6%，而乌拉圭占比已从 2019 年的 12% 降至 8.5%。此次罢工可能加速中国牛肉 进口来源多元化 进程。应对建议 构建韧性供应链的三维路径 进口商层面： 建议与巴西 JBS、阿根廷 Marfrig 等企业签订 “ 乌拉圭供应中断补偿协议 ”，锁定替代性货源；同时利用西部陆海新通道降低物流成本，将乌拉圭牛肉到重庆的运输时间 缩短 20 天，增强供应链弹性。政策层面： 中国可考虑将乌拉圭纳入农业合作框架，通过技术输出帮助其提升屠宰效率（当前乌拉圭人均日屠宰量为 12 头，仅为巴西的 60% ），同时推动建立 “ 中乌肉类供应链稳定基金 ”，用于应对突发事件。行业层面： 建议国内肉牛养殖企业加速 “ 草饲牛 ” 品种改良，借鉴乌拉圭 “全生命周期追溯” 体系，提升国产牛肉竞争力。2024 年，中国牛肉自给率 已降至 73%，需通过品质升级对冲进口依赖风险。乌拉圭此次罢工既是供应链风险的集中暴露，也是中国牛肉产业转型升级的 倒逼机遇。短期来看，需通过多元化采购和库存调节稳定市场；中长期则应加快国产牛肉品质提升，同时深化与南美国家的产业链合作。正如乌拉圭肉类协会市场准入负责人克里斯汀・肖恩所言：“ 中国市场的稳定需求是乌拉圭牛肉产业的基石，但我们必须证明自己的不可替代性。” 在全球肉类贸易格局深刻调整的当下，如何平衡 “ 成本可控 ” 与 “ 供应链安全 ”，将是中国畜牧业从业者需要持续探索的命题。

伴随上海展会圆满结束，外盘牛肉价格出现小幅波动！当前 Marfring 主流厂号现货 价格上涨， 牛腩、脖肉、小米龙求购热情较高。据郑州物流港市场反馈，现在行情微涨，但市场调动情绪一般。根据市场成交行情参考： 根据肉交所成交数据来看， JBS件套价格在49.9元/公斤左右，较昨日价格持平； Marfring件套价格48.3元/公斤， 一天上 涨0.3元/公斤。农业农村部：活牛暴涨16.3%！据农业农村部监测数据释放出信号，主产省集贸市场活牛价格同比暴涨16.3%，达到26.93元/公斤，牛肉价格同步攀升至63.8元/公斤，同比涨幅5.9%。据北方活牛交易市场显示，活牛交易价格上调13%左右，交易量增加了16%。随着价格回升与销量增加，肉牛养殖户和经销商的经营信心有所提升。海关总署数据显示，1-4月我国牛肉进口量同比锐减10.4%至90万吨，进口全额减少3.6%至331.2亿元，进口牛肉价格明显上涨。另外，近日物流港有大部分件套被很多老板抄底，直到现在还有以现金盘47-50之间重仓持入。有业内人士认为 此次涨价可能是展会炒作， 昙花一现，也有人认为目前市场需求依旧多。

过去三周，南美地区对美国的牛肉出口业务几乎为零。值得注意的是， 4 月 4 日之前启运的货物仍可在 5 月 27 日前清关，无需缴纳 10% 的附加关税，而此后所有货物均需支付额外税款，这直接导致当前贸易停滞。巴西 5 月前三周初步出口数据显示，对美发货量较 4 月大幅下滑—— 4 月出口量曾高达 4.4 万吨。阿尔及利亚港口“严重拥堵”，对该市场出口停滞 一位巴西贸易商透露，阿尔及利亚港口目前堆满巴西牛肉，导致对该市场的出口几乎停滞。今年初，阿尔及利亚曾以高价（冰鲜牛肉 90VL 5,900-6,000 美元 / 吨，到岸价）采购，显著高于同期中国市场报价，促使巴西对该中东国家大量出口。1-2 月，巴西每月向阿尔及利亚出口近 8,000 吨冰鲜牛肉，部分原因是该国将该类牛肉的保质期要求从 90 天延长至 120 天。然而，港口堵塞导致巴西冰鲜牛肉抵港后难以及时进入市场。巴西活牛价格下跌，屠宰厂暂停采购 出口开始下滑，叠加国内需求在禽流感（出口受阻导致低价鸡肉过度供应）的冲击下萎靡不振，根据咨询机构 Scot Consultoria 的市场监测数据， 5 月 22 日（周四），巴西圣保罗地区各类活牛价格普降 2 雷亚尔 /阿罗巴，具体价格如下： 普通肥公牛：304 雷亚尔 / 阿罗巴 “中国牛”：306 雷亚尔 / 阿罗巴 肥母牛：275 雷亚尔 / 阿罗巴 小母牛：288 雷亚尔 / 阿罗巴 圣保罗屠宰厂的平均屠宰排期仍为 8 天。据另一家市场咨询机构 Agrifatto 报告，多家巴西肉企已无限期暂停活牛采购，部分企业仅维持“按需采购”模式。同时，咨询机构指出， SP、 MS、 PR、 MG 和 GO 等州的养殖户也在收紧活牛供应。分析师称：“圣保罗地区 300 雷亚尔 / 阿罗巴的报价令养殖户意外，许多人因此暂缓销售。”但他们的挺价惜售难以长时间保持，“考虑到未来几日（部分畜牧产区）强冷锋来袭，活牛最终可能被迫出栏，这将进一步加剧现货市场压力。”

据农业农村部监测，截至今年年初，我国牛肉价格已经连续下跌 12 个月。进入 3 月份以来，牛肉的市场价格逐步回暖。近日，在吉林长春、延吉等多个肉类交易市场了解到，进入 3 月份以来，这些地方牛肉价格出现了明显的上涨。牛肉的上涨幅度在每市斤 3 到 8 元之间不等，其中，延边黄牛上涨幅度最为明显，每市斤达到了 7 到 8 元。商户们告诉记者，牛肉价格上涨，是因为受到活牛价格波动的影响。那么，活牛的交易情况怎样？在北方地区较大的一家活牛交易市场，凌晨 4 时，这里早已是人声鼎沸、热闹非凡。在活牛交易市场了解，目前，活牛交易的价格上涨了 13% 左右，交易量也增加了 16% 左右。随着价格回升与销量增加，肉牛养殖户和经销商的经营信心也得到了提升。另外，在山东省滨州市沾化区大高镇火把村龙赢肉牛养殖场。该负责人称，近期活牛价格小幅回升，趋势上行。今年 4 月卖的活牛平均价格为 26.8 元 / 公斤，环比回升 1.7%，同比升高 13.25%。牛肉价格延续小幅向上走高态势，牛肉价格为 61.7 元 / 公斤，环比升高 1.36%，同比降低 5.1%。进入 5 月份以来，肉牛价格微幅回升，活牛价格持续走高，肉牛养殖已进入盈利区间，肉牛产业发展总体回升向好势头聚集，后市牛价有望上行。上行原因何在？一是消费需求量增加。随着天气转暖，餐饮行业进入烧烤消费旺季，这将增加牛肉需求，拉动价格上涨；加之受牛羊产能持续去化、国际牛肉价格不断走高的影响，牛肉价格持续小幅回升。二是进口量缩减。受国内进口牛肉调整政策加码影响，从国际贸易来看，进口或收窄，助推国内牛肉价格上行。三是供应量明显减少。由于去年肉牛价格持续走低，肉牛养殖严重亏损，一些中小养牛场（户）难以维系生产，相继减少投放或退出市场，导致当前肉牛供应量明显减少。兴业证券日前发布研报称，肉牛养殖来看，伴随产能去化和进口价格走高， 2025 年国内肉牛市场供给将呈现边际收紧态势，行业周期有望迎来向上拐点，牛肉价格已筑底回升。

本周一至周三在上海举办的 Sial 中食展期间，南美牛肉出口商与中国进口商之间的博弈异常激烈。据多位不同产地的贸易商和出口商透露，尽管实际成交量低迷，但成交价仍维持在上周市场水平——这与中国进口商最初试图每吨压价 300-400 美元的强烈意向形成反差。一位巴西出口商于昨日下午在中国现场确认，牛前八件套期货以 5,600-5,650 美元 / 吨成交，明显高于进口商试图压至 5,300 美元 / 吨（到岸价，后同）的心理价位。但并非所有进口商都接受该采购价，因其现货市场销售基准价锚定 5,300 美元 / 吨。接受现价的进口商押注 3-4 个月后货物到港时价格将回升。当前价位也低于 4 月上旬中美关税争端白热化时突破 6,000 美元 / 吨的峰值。交易主要集中在牛前件套。某巴西出口商表示展会期间未达成任何前腱 / 后腱销售，另有巴西贸易商指出 " 牛后部位肉需求疲软 " （参考价 6,400 美元 / 吨）。牛腩 90VL 以 4,500-4,600 美元 / 吨成交，与前期报价持平。乌拉圭方面同样反映成交极为有限，仅个别特殊交易如大米龙以 6,500 美元 / 吨成交（较 4 月中旬下跌约 300 美元）。进口商对前腱 / 后腱混装 5,400 美元 / 吨的采购意向遭出口商断然拒绝，因面临与阿根廷类似的原料成本高企压力。因此，阿根廷和乌拉圭出口商正有意减少低附加值产品的销售比重（这类产品需与巴西供应竞争），转而聚焦 100-200 天谷饲牛肉等优质产品。" 市场对此类产品的兴趣正在升温， " 某阿根廷贸易商表示。智利方面通报周一以 4,650 美元 / 吨成交牛四分体，但周二该价位已难以达成。玻利维亚出口商指出，其对中国出口常规产品的全牛 21 切成交价约 5,700 美元 / 吨。玻利维亚政府为平抑国内市场牛肉价格暂时限制出口。

海关总署2025年5月20 日更新： 乌拉圭自主暂停注册编号为 52，365 的牛肉企业输华。新增10家美国猪肉企业输华注册，注册编号为 210、5694、V38538、V38539、6492、19113、19113A、7839、V19687、V210A。

若上海 SIAL 中食展第二天的盛况能作为参考，澳洲牛肉在 2025 年中后期势必迎来繁忙周期。今年澳洲对华牛肉贸易增势强劲， 1 至 4 月出口量达 7.8 万吨，同比激增 27%。自 4 月初以来，美国出口商面临的关税与注册准入困境，进一步推升了中国客户对澳洲牛羊肉的采购兴趣。本届 SIAL 上海展汇聚 75 国逾 5000 家参展商，位列全球最大食品贸易展之一。澳洲红肉（牛肉、羊肉、山羊肉）参展规模显著扩大，多数加工商与非加工出口商聚集在澳洲肉类及畜牧业协会（ MLA ）展区周围，其余企业则与当地进口商联合布展。本次展会对澳洲牛肉具有特殊意义——主要冰鲜牛肉竞争对手美国因特朗普时期的混乱关税政策，目前对华出口面临 32% 关税壁垒，且近 400 家美企因注册问题仍被拒之市场门外。SIAL 重塑肉类市场价值 行业评论指出，中国买家上周暂缓对澳新牛肉的大额订单，等待 SIAL 中食展明确三季度市场走向后再行动。这导致上周澳洲牛肉交易情绪 " 低迷 "，买卖价差扩大直至展会开幕。某市场报告称： " 许多买家注意到巴西牛肉价格走软（中国市场的关键风向标），遂持观望态度等待更清晰的价格信号。"首次观展者惊讶于中国客户的年轻化： "30 岁左右的采购商月订 30 柜澳洲牛肉已成常态，这在欧美市场相当罕见。"由于美国供应减少，今晨展会现场对澳洲优质谷饲冰鲜牛肉的关注度明显提升。某贸易商透露，部分以零售为主的大客户月需求达 200-300 吨，其中不乏希望扩大采购量的澳洲老客户。MLA 国际市场总经理 Andrew Cox 表示， 22 家澳企入驻 MLA 展区，另有众多企业与本地分销商联合参展。澳洲山羊肉首次亮相，由昆士兰 Western Meat Exporters 公司展出。中国去年进口 5100 吨澳洲山羊肉，位列第三大市场，贸易动态预示未来增长潜力。Cox 用 " 审慎乐观 " 形容展会氛围： " 买卖双方需要时间协调供需变化。谷饲牛肉需求旺盛，但美国关税政策（ 32%+ 工厂注册问题）虽仍严峻，中美谈判可能随时改变现状，因此买家保持谨慎。" 他强调当前是巩固澳洲作为优质冰鲜牛肉可靠供应商地位的良机。前两日展馆内，美国肉类出口联合会展台门可罗雀（原因如前所述），巴西与澳洲展台却接受咨询不断。某澳企贸易商称与新旧客户的洽谈 " 相当活跃 "： " 上海零售端仍有美国牛肉库存，但均为冷冻库存且将快速消耗。中国库存见底，三四季度供应缺口将显现。"他透露今晨与某大型加工商早餐会时，对方明确表示 " 今年首要目标是保供而非扩张 "。尽管前景乐观，北半球夏季将至，牛肉需求将季节性下滑。客户正权衡策略：短期采购后夏季补货，或现在锁定长期供应？关键共识是：中国已消耗大量库存，必须立即决策。部分客户已意识到， 7-9 月澳洲牛肉出口激增可能触发中国特别农业保障措施（ SSG ）。去年该关税于 10 月生效，导致年底前加征 12% 关税。中国海关初步统计显示， 4 月肉类（包括杂碎）进口量 51.3 万吨，环比降 6.4%，同比降 5.8%。这反映多重挑战：生活成本压力抑制消费，同时一季度生猪养殖复苏及牛肉禽肉产量增长降低了进口依赖。