美国总统唐纳德·特朗普宣布将允许阿根廷牛肉进口配额翻四倍，提升至每年8万吨，这一决定在美国农村腹地引发了巨大争议。该举措旨在降低美国国内牛肉价格，但却遭到美国养牛协会和牧场主的愤怒反对。特朗普为此辩解称：“如果我们从阿根廷购买一些牛肉，这将有助于压低我们国内的牛肉价格，也能帮助一个友好、盟友的国家。”不过，美国主要行业协会认为，这一市场开放决定与其一直推行的保护主义政策相悖，背离了“美国优先”的口号。俄克拉荷马州一位女牧场主表示：“这感觉像是对美国农村的一记耳光。”美国全国养牛人协会（NCBA）和牧场主-养牛人法律行动基金会（R-CALF）则警告说，进口增加可能削弱本土生产者的盈利能力和竞争力，同时让国内生产扩张面临不确定性。养牛户们还质疑，这一措施是否真的能够影响到消费者端的牛肉价格，因为目前阿根廷牛肉只占美国牛肉进口总量的2%。分析人士指出：“对价格的实际影响将是微乎其微，尤其是在高端牛肉部位上。” 除了经济层面的批评，部分州如德克萨斯的养殖户还对生物安全问题表达了担忧，地方政府官员则质疑该举措与此前强调加强本国畜牧业的政策不一致。该政策宣布正值美国总统大选不到一年之际，加剧了特朗普与其传统农村票仓之间的紧张关系。与此同时，阿根廷政府正密切关注此举，认为这有望巩固阿根廷牛肉在美国高端市场的地位。

阿根廷国家农牧卫生与质量服务局（Senasa）通过第841/2025号决议，批准了《全国动物电子识别系统》技术规范，规定从2026年1月1日起，在全国范围内，所有牛、野牛和鹿科动物都必须实施强制性电子个体识别。这是其在农场存养和商业流通的必要条件。这一措施于11月3日发布在官方公报上，旨在推进动物追溯体系现代化，提高对全国牲畜健康和生产的追踪管理的精准度、效率和透明度。强制识别与RFID技术新制度要求采用“视觉+电子”双重身份标识。电子识别可采用带有射频识别（RFID）芯片的耳标、瘤胃内电子丸或可注射微芯片。这些装置必须在断奶或动物首次流通前进行植入，并在动物整个生命周期中保持有效。Senasa指出，电子识别相比传统方式，读取更快更精准，可显著减少差错，强化从出生到屠宰的全程追溯。时间表与责任分工自2025年12月1日起，阿根廷将禁止销售仅带视觉标识的耳标。所有2026年及以后出生的动物都必须配备新的电子识别设备。每次植入电子身份标识后，必须在十个工作日内向Senasa申报，可通过动物卫生综合管理系统（SIGSA）自助操作、Senasa地方办事处或官方手机应用SIGBIOTRAZA完成。养殖户还需将电子编号与动物的性别、品种和出生日期进行关联登记。如遇丢失或损坏，法规明确了再识别流程，并规定了在什么情况下动物能否继续保持可追溯性。对畜牧业链条的影响Senasa强调，电子识别将提升阿根廷畜牧业的国际竞争力，使其符合全球高标准市场对卫生与追溯的要求。同时，新系统将有助于更好地进行健康管理、疾病监控与食品安全保障。法规还包含屠宰后设备回收和销毁的专门流程，防止其流入食品链。监督与处罚决议还规定了监督和检查机制，Senasa将在养殖场、拍卖市场和屠宰场等环节核查法规执行情况。若发现动物未被识别、登记信息错误或未按规定申报，Senasa将启动行政程序并实施相应处罚。通过本次决议，Senasa推动阿根廷畜牧业迈向全面追溯，与世界动物卫生组织（OMSA）建议接轨，进一步提升产业的卫生水平、透明度和可持续发展能力。

巴西肉类公司Minerva在社交网络上向生产者通报，中国再次在巴西出口牛肉批次中检测出氟虫腈（一种用于防治牛蜱和寄生虫的药物活性成分）超标的问题。这则警告是在乌拉圭收到同类通知数周后发出的。正如乌拉圭一样，中国海关已通知巴西政府，将加强对来自巴西的牛肉进口批次的监管和检验力度。2025年3月，因检测出氟虫腈残留超标，中国曾暂停了三家巴西肉类加工厂的出口资格。截至本周一，巴西农业部尚未对此作出正式回应，巴西肉类出口行业协会（Abiec）也暂无公开表态。

据Agrifatto与Scot Consultoria分析师指出，受成品牛供应紧张及巴西屠宰场屠宰周期缩短影响，10月主要产区活牛价格均以涨势收官。"这一趋势预计将延续至11月上旬，这段时期历来是国内消费增长期，"Agrifatto预测道。Scot Consultoria统计显示，仅圣保罗市场而言，10月面向国内市场的活牛与"中国牛"报价分别上涨15雷亚尔/阿罗巴，达到318雷亚尔和322雷亚尔（含税现款价）。同期圣保罗市场育肥母牛与成品小母牛分别录得15雷亚尔和20雷亚尔的月涨幅，报收295雷亚尔和310雷亚尔。Scot Consultoria分析师、畜牧专家费利佩·法布里表示，活牛价格上涨得益于巴西鲜牛肉出口的强劲势头以及育肥牛供应量的限制。"支撑涨势的基本面未变：特别是出口需求持续坚挺，预计巴西10月将再度刷新月度出口纪录，"法布里在市场报告中称。他同时指出，过去一个月雷亚尔兑美元汇率较9月有所改善，进一步增强了巴西肉类在国际市场的竞争力。截至第四周，巴西10月已出口牛肉27.65万吨，日均出口量较2024年10月高出25%——该数据已超越24年10月总出口量。10月完整出口统计将由巴西联邦外贸秘书处于6日左右公布。法布里表示，巴美可能达成协议取消巴西牛肉关税的预期也为市场注入动力。"此外，巴西政府透露与日本政府的对话已进入高级阶段，该国在不久后采购巴西牛肉存在可能性。" 就国内需求而言，10月末加速了屠宰周期较短的加工厂对活牛的采购需求——这些面临较大采购难度的企业不得不提高收购报价。"进入月初薪资发放期，国内牛肉流通量通常会增加，"法布里补充道。加之首批十三薪的发放以及年末节庆的临近——期间烧烤类肉块需求通常上升，国内需求有望进一步升温。

阿根廷国家农业食品卫生与质量局数据显示，10月生产者申报的屠宰量为113.8万头，较去年同期下降11%。虽然最终数据尚待确认，但屠宰量下降已成定局，在国内外消费持续走强的背景下正推动价格上涨，且所有牲畜类别均出现供应收缩。供应下降部分得益于充沛降雨。湿润环境使得养殖者能以较低成本增重留栏，同时泥泞场地也增加了牲畜出栏难度。此外，当前正值季节性供应淡季：阉牛与母牛供应量减少，叠加多年来的结构性供应紧张——重型阉牛供应持续衰减，而2025年母牛因受孕率提升进一步缩减，这对育种者而言无疑是积极信号。供应收紧直接体现在卡涅拉斯农牧交易市场(Cañuelas Agricultural and Livestock Market)的价格走势上。上周交易活牛价格普遍上涨，从业者预计这一趋势将在年末持续强化。十月末阉牛均价达3500比索，较9月末上涨15%。需特别说明的是，450公斤以上重型阉牛溢价明显，月末该市场多数交易达到4000比索/活重公斤。出口级阉牛上周胴体价在6300-6500比索/公斤，本周通过阿尔弗雷多·蒙迪诺公司举办的Faenar电视拍卖会，成交价已升至6600-6900比索/公斤，最高价达7000比索（需另计运输成本），周涨幅达10%。阉牛的强劲涨势同时带动公牛与小母牛价格，尽管涨幅相对温和。公牛月末均价3550比索，上涨11%；小母牛收于3350比索，涨幅3%；母牛则以2800比索收官，月涨幅达14%。除屠宰牲畜价格攀升外，犊牛行情同样走强。本周150-180公斤公犊均价约5000比索，180-200公斤交易区间为4600-4800比索。值得注意的是，传统单价最低的重型犊牛实现逆势上涨，这主要源于出口商为快速获取育肥货源强劲采购推动，该类别同样达成4600-4800比索成交价。当前牧场饲料供给充足，正值难得的丰茂春季，养殖者正通过草料资源消化价格上涨压力。此刻，所有从业者都渴望扩大存栏规模。

阿根廷牛肉推广协会（IPCVA）将携手出口企业参加由中国政府主办的中国国际进口博览会（CIIE）。第八届中国国际进口博览会将于11月5日至10日在上海举行。届时，IPCVA将与13家企业及出口生产者团体一同参展，积极开拓新的合作与商机。与此同时，IPCVA也正资助律师团队，继续在中国政府发起的“保障措施”调查中为阿根廷立场进行最后的陈述。该调查结果预计将于本月末公布。企业声音：Facundo Secco（Forres Baltrán屠宰厂）表示：“中国买家依然有意采购阿根廷牛肉，虽然采购热情不如往年，但价格方面依然坚挺。”他指出，阿根廷当前牛源价格偏高，即便市场价格良好，企业在原材料成本上的压力依然明显。他还表示，企业正考虑多元化对华出口，尤其是高端牛肉部位切割，因为“当前中国与美、巴等国的关税环境为阿根廷带来多种可能性”。Jorge Romero（APEA，Urien Loza）表示：“中国市场依然是阿根廷最重要的市场，我们主要出口公牛和特色牛肉。”不过，他也强调，企业正密切关注“保障措施”调查的结果及其对关税和配额的影响。Carlos Riusech（Gorina屠宰厂）同样表达了对中方“保障措施”进展的关切。他指出，虽然中国市场在出口体量上表现良好，但价格波动加剧。为此，公司正在探索高端细分市场，如谷饲牛肉（grain fed），今年已取得一定进展。Patricio Casiraghi（Pico屠宰厂）则表示，尽管美洲市场有所增长，但中国依然是阿根廷牛肉的最大出口目的地，并不断带来新机会。“今年阿根廷高品质牛肉对华出口明显增长，部分得益于美企工厂暂时退出留出的市场空间。”他说。“越来越多中国进口商开始理解高品质牛肉的细分市场以及阿根廷牛肉的定位。我们的产业与养殖业未来还需进一步标准化，以应对高度标准化的国际竞争。”他还提到，作为政府主办的展会，进博会吸引了大量中国本地工厂和中小进口商，带来新的对接机会。Hugo Borrel（Arrebeef）补充说，中国市场“目前依然无可替代”。“我们始终带着高度期待参展，毕竟中国是我们多年来持续深耕的核心市场。希望政治因素不要影响贸易。”他表示。什么是“保障措施”调查？2024年12月，中国政府对进口牛肉启动了“保障措施”调查。虽然该措施适用于全球，但重点调查的来源国包括阿根廷、巴西、美国、乌拉圭、澳大利亚和新西兰。中方申请人称，进口牛肉数量激增，严重影响了中国本地牛肉产业。为此，向中国商务部（MOFCOM）申请加征或提高进口关税。调查启动后，IPCVA作为阿根廷利益相关方积极参与，聘请律师团队递交辩护材料，填写问卷，并参与整个调查流程。预计该程序将在今年11月底结束。

在今年最后一场全球性大型展会中，阿根廷牛肉推广协会（IPCVA）将携手多家出口企业参加将于11月5日至10日在上海举办的中国国际进口博览会（CIIE）。中国国际进口博览会是中国政府主办的超大规模展会，吸引了全球各类产品和服务供应商，面向中国市场展示。此次展会，阿根廷牛肉行业将以“Argentine Beef”经典展馆再次亮相，展馆面积达400平方米，并设有大型餐厅，现场为采购商烤制和品尝阿根廷经典的宽条和窄条牛排。IPCVA主席Georges Breitschmitt表示：“我们再次来到中国，继续巩固这个对我们来说至关重要的市场。目前，中国已经吸收了阿根廷牛肉出口量的70%。”他补充道：“我们还在不断努力，推动中国尽快开放阿根廷牛肉内脏类产品的进口市场。”“保障措施”问题与中方沟通此外，Breitschmitt透露，此行还将与中国政府举行战略会议，讨论“保障措施”问题（即贸易保护措施），该议题目前尚未有最终结论。“我们希望向中方证明，阿根廷牛肉出口不会对中国本地生产者造成困扰。”他说。参展企业名单此次随IPCVA共同参展的企业包括：APEAArrebeefCompañía BernalCompañía Central PampeanaEcocarnesFrigorífico Forres BeltránFrigorífico General PicoFrigorífico GorinaFrigorífico RioplatenseFrigorífico VisomFrimsaGrupo LequioOffal Exp中国国际进口博览会（CIIE）是中国推动全球贸易与经济合作的旗舰平台，也是全球首个专门以进口为主题的国家级展会，致力于为国际企业与中国买家搭建交流与合作的桥梁。展会在NECC（国家会展中心）举行，展览面积超过33万平方米，预计将吸引约40万名业内人士参加。本届进博会由中国商务部、上海市政府主办，并得到世界贸易组织、联合国粮农组织、联合国开发计划署、联合国工业发展组织、联合国贸发会议等国际组织的协助。

美国牛肉价格已升至每磅5.79美元（约合0.454公斤），创下七十年来新高。在美国高端牛排馆（steak house），一磅优质公牛肉售价甚至达到10.98美元，牛肉已成为奢侈品。造成这一局面的原因，是美国中南部和西部的主要养牛州遭遇长期严重干旱，被迫大幅削减牛群，几乎没有400公斤以上的育肥牛可供应市场。结果是，美国每年牛肉需求超过1200万吨，本土生产远远不够，被迫每年进口至少200万吨牛肉以弥补缺口。阿根廷方面，目前对美牛肉出口享有每年2万吨的配额，适用10%关税。最新利好消息是，美国总统唐纳德·特朗普决定将这一配额提升至8万吨，相当于增长四倍，这意味着出口额可超过60亿美元。这一“偏爱”源于美国政府力挺拉美最重要盟友阿根廷，把阿根廷视为全球新贸易与投资格局的关键一环。阿根廷牛肉拥有世界顶级的品质，这是一项无可比拟的优势。正如博尔赫斯所言：“我不喜欢沙文主义，但事实上南半球的星星确实比北半球多。”（意指阿根廷牛肉确实世界领先。）除了充分利用配额提升带来的机遇，阿根廷牛肉企业的核心策略应是突破配额限制，直接向美国全国高端餐饮连锁供应高品质牛肉，成为美国高端牛排馆的首选供应商，真正占据高端市场。正如管理学大师彼得·德鲁克所说，竞争的根本在于“要争取成为某一个领域的第一名”。对于阿根廷牛肉来说，就是要毫无争议地成为美国市场最高端牛肉切割部位的供应商，让全美的高档牛排馆都能自豪地在门口标示：“本店供应阿根廷牛肉，世界最佳。”这一巨大机会可行的基础，是美国每年必须进口超过200万吨牛肉，而阿根廷获得美国政府强力支持，特朗普总统是目前阿根廷在全球最重要的盟友。本周，特朗普还同中国达成协议，重新开放中国市场进口美国大豆。美国大豆出口一半以上依赖中国市场。此举对阿根廷影响有限，但对全球最大大豆出口国巴西构成压力。牛肉出口与大豆出口完全不同，阿根廷完全可以在不影响大豆出口的情况下，力争成为全球最高品质牛肉的第一出口国。简而言之，时机已到，机会就在眼前。美国市场对阿根廷牛肉极为有利，“星辰都在为我们指引方向”。值得注意的是，巴西肉类巨头JBS对美国牛肉市场的判断也十分乐观。JBS认为，美国消费者正大规模转向高品质蛋白消费，逐渐远离加工食品和高糖食品。因此，JBS把全球获得的利润都投入到美国的新工厂和物流设施，显示了对美国高端肉类消费趋势的坚定信心。