玻利维亚总统罗德里戈·帕斯与其部长会议共同颁布了第5503号最高法令，其核心经济措施之一规定取消将"国内供应与公平价格证明"作为农产品和农工产品出口的前置条件。此举旨在鼓励生产并增强出口部门的竞争力。该措施在新法规第51条中确立，完全恢复了牛肉、玉米、高粱和糖等产品的出口自由原则，允许在向国家海关申报时无需经过行政限制即可进行向海外出口装运的清关。该法令还致力于“消除官僚主义障碍”——在前总统埃沃·莫拉莱斯和路易斯·阿尔塞执政期间，这些障碍曾抑制生产并削弱了玻利维亚在外贸中的竞争力。根据第50条，新法律框架的目标是促进面向国际市场的农业和农工产业活动，同时保障国内市场的充分供应和民众的公平价格。在此背景下，法规规定由"生产、农村和水资源发展部"负责通过实施"国内供应证明"来监管国内供应监测机制，并明确指出此程序不意味着价格管制或定价，仅为核实国内市场的充足供应。来自生产部门的观点认为，在农业生产要求更高监管稳定性和可预测性的背景下，取消出口所需的证明是促进对外销售、吸引投资和创造更多出口收入的积极信号。根据国家统计局的数据，受中国市场需求的推动（占出口总量近89%），玻利维亚牛肉出口在2024年达到45,067吨的历史新高。

根据巴西农业数据平台Agrifatto（实时监测全国17个畜牧市场）分析师观察，活牛采购继续保持“现用现买”模式，批次周期短，且屠宰场普遍不愿延长采购期限。该机构预计：“随着年末假期临近，交易量将进一步收缩。”分析师补充，多家屠宰场已因集体休假调降屠宰节奏或暂停作业。屠宰业务的实质恢复预计要到2026年1月第二周。Agrifatto指出，在此之前，牛肉加工企业的屠宰计划已基本排定，为生产提供了确定性。目前全国平均屠宰计划已安排约十个工作日。Scot Consultoria畜牧分析师费利佩·法布里强调：“屠宰计划已安排至年底，当前仅有零星交易。” 上周五（19日），基准地区圣保罗牛价持稳，但其他主要市场出现小幅分化。Agrifatto监测显示，圣保罗市场普通育肥公牛价格维持在320雷亚尔/阿罗巴，“中国牛”报价亦为320雷亚尔/阿罗巴。而Scot Consultoria报告的价格较高：育肥公牛321雷亚尔/阿罗巴、“中国牛”325雷亚尔/阿罗巴、育肥母牛302雷亚尔/阿罗巴、育肥青年母牛312雷亚尔/阿罗巴（均为现货含税价）。在Agrifatto跟踪的17个市场中，5个市场（圣埃斯皮里图、马拉尼昂、巴拉那、南里奥格兰德、圣卡塔琳娜）上周五录得小幅上涨，2个市场（阿克里、朗多尼亚）则小幅下跌。分析师总结：“整体而言，当前市场交易清淡，屠宰场按调整后的计划运营，而外部市场需求对活牛价格形成支撑。” Agrifatto指出，外部市场上牛肉出口表现坚挺，成为支撑2025年末价格的关键因素，抵消了国内市场的季节性放缓。截至12月第三周，巴西本月已出口14.36万吨冷冻、冰鲜及新鲜牛肉，日均出口量达1.43万吨，较2024年12月日均水平增长48.9%。同期出口肉类均价同比上涨13.1%，销售额增长68.5%。法布里非常乐观地预测：“2025年12月很可能创下月度出口历史纪录，延续2025年的强劲常态。” 尽管当前中国市场牛肉需求趋缓，但巴西牛肉出口仍保持强劲态势。这应该主要得益于两方面因素：一是为赶在明年1月1日美国对其他国家开放的2026年新年度免关税配额窗口；二是此前因附加关税受抑的美国市场需求，在巴西输美牛肉关税条件改善后得到释放。然而，这种增长势头预计难以持续。由于巴西可享有的美国对其他国家免税配额规模有限，其牛肉出口很可能在明年初迅速耗尽该配额额度，此后输美牛肉仍需缴纳26.4%的关税。今年巴西在1月17日即已用尽全年配额，明年这一时间点可能进一步提前至1月15日前后，主要原因是大部分配额预计将被已存于美国保税冷库的巴西牛肉先行占用。近期成交的少量巴西牛肉预计将于明年2月底至4月间运抵美国，恰逢当地烧烤消费旺季，但仍将面临早已囤积在美国保税冷库中的同类巴西牛肉的竞争。

据乌拉圭国家乳业研究所（Inale）数据，乌拉圭乳制品行业在2025年即将收官之际表现亮眼。1月至11月的乳品出口额达到8.815亿美元，比2024年同期增长14%，使该行业有望刷新2022年创下的9.252亿美元历史纪录。如果12月维持趋势，这将是乌拉圭历史上第三次突破9亿美元大关。今年出口增长的核心动力来自全脂奶粉。全脂奶粉贡献了近70%的出口收入（6.079亿美元），占出口量的78%（152,042吨）。价格也同步走强：2025年11月，全脂奶粉出口均价达到每吨3895美元，比2024年12月高出33%，较上一年平均价高出13%。除奶酪外，主要乳制品出口品类均实现收入增长。脱脂奶粉出口额为5170万美元，同比增长3%；黄油为7230万美元，同比增长16%。奶酪则下降15%，至8350万美元。乳业继续保持乌拉圭第四大出口产业的地位，仅次于牛肉、纸浆和大豆，高于饮料浓缩品。行业的稳定增长显示出其在全球需求波动背景下具备较强的竞争力和适应能力。从市场结构来看，乌拉圭乳品出口高度集中在几个关键国家。阿尔及利亚是最大买家，占总出口量的35%，其中全脂奶粉采购占比高达48%。巴西占27%，是脱脂奶粉（79%）和奶酪（26%）的主要买家。俄罗斯排在第三，尤其在黄油市场占比达22%。这种地域多元化有助于减少市场风险。南美地区的乳品出口价格整体走强。2025年11月，全脂奶粉出口均价为每吨4325美元，同比上涨9%；脱脂奶粉为3000美元，同比上涨7%，反映出国际需求持续稳定。而尽管出口收入上升，2025年的出口量（195,669吨）仍低于2012年和2024年的历史纪录，显示当前增长更多依赖高价格而非产量提升。

对可能实施的进口牛肉保障措施的预期，继续在中国市场引发投机行为和交易迟滞，不同产地和产品类型的市场信号相互矛盾。部分从业者将当前进口牛肉市场形容为"瘫痪"状态——市场饱和且等待政策明朗，而另一些从业者则报告称当前需求处于季节性正常水平。一位南方共同市场的贸易商表示："中国市场处于撕裂状态。现在堆满了等待保障措施落地的货物，但最终可能什么都不会发生。"在他看来，许多中国进口商可能在9月至11月期间提前进行了采购（尤其是从巴西），押注最终实施的保障措施会推高清关成本，从而提升其库存价值。"如果他们以每吨100美元的价格采购，而保障措施设定12%的关税，那么他们的货物就价值112美元。这就是中国市场牛肉产品堆积的原因，"他解释道。他补充说，如果中国政府最终未实施任何政策调整，这些投机者可能不会亏损，但若库存过剩导致价格下跌，他们仍可能受损。阿根廷市场消息源显示，牛后部位肉的成交参考价为6000美元/吨（到岸价，以下相同），而母牛6切报价不超过5100美元/吨，较前一周价格下降约50美元。其他贸易商同样认为中国市场"非常平静"，上周"几乎不存在"成交。从巴西出口商的视角来看，国际市场同样缺乏活力：价格下跌，发货量急剧放缓。"本周生产重心转向满足国内年终假日需求。出口量极低，价格正在下跌，"他们警告道，并补充说上海港的集装箱放行处于"混乱"状态，物流问题和管控措施加剧了中国市场的商业疲软。他们认为，市场状况的实质性改善预计要到节假日后才会出现。一位经纪人报告了一笔来自智利的"零星"交易：带骨母牛四分体以4550美元/吨成交。与此同时，信息平台OIG+X公司报告巴西牛前件套交易价格区间宽泛，从5300美元/吨到5800美元/吨——一位巴西厂商表示上周未能达到该区间上限。相比之下，一位驻澳大利亚的贸易商则持更温和的看法："我们这里看到的是正常市场。我们销售的主要是按计划生产的谷饲牛肉，当前需求与往年同期相似——春节备货结束后市场总会放缓。" 根据OIG+X的市场周报，牛肉价格基本保持稳定，但"谈判氛围依然疲软"。需求端来看，中国市场未见改善迹象，而现货供应仍相对充裕。

符合评估审查要求的国家或地区输华肉类产品名单更新2025年12月18日更新：美国暂停牛肉产品编号：245J（暂停受理以上企业自2025年12月11日（含）起启运的牛肉产品进口申报。）

今年丹麦圣诞期间的猪肉销售量显著增长，多项产品同比涨幅超过10%，成为丹麦猪肉企业 Danish Crown 有史以来最好的圣诞销售季。销售经理托本·彼得森表示，今年的需求强劲到“完全打破以往所有纪录”，尤其是高级猪肉烤肉（gourmet pork roasts）的销量飙升。Danish Crown 的数据显示，猪肉烤肉销量同比增长15%，圣诞传统食品 medlars 销量增长12%，猪肉馅增长11%。如此异常的增长让企业在12月的生产计划必须更加精细。彼得森称，工厂员工在整个12月展现出了极高的灵活度和连续作业能力，使公司能够满足零售商与消费者的需求，保证圣诞餐桌上有充足的丹麦猪肉。最突出的增长来自高端产品。包括有机猪、放养猪、博恩霍尔姆猪和 Antonius 品牌在内的“Heart Pig”系列全部售罄。越来越多的丹麦消费者愿意为风干熟成、挂钩熟成（hook‑aged）或特色腌制的高品质猪肉烤肉支付更高价格。一块约2.5公斤、熟成约两周的猪肉烤肉在零售端售价可以超过200丹麦克朗。为满足旺盛需求，部分工厂增派了约25%的临时员工，甚至从 Holsted 和 Vejle 的分厂调配人手支援。Kolding 工厂负责解冻和重新包装9–10月就已生产并冷冻的高级烤肉产品，并在包装上明确标注“已解冻”，确保食品信息透明。通过这种方式，高端产品销量可提升约50%，农户也能获得更好的收益。Herning 屠宰厂承担了最核心的圣诞生产任务——从猪肉烤肉、猪肉馅到圣诞季热销的 medists（丹麦传统香肠），多家零售连锁都在圣诞前夕推出相关促销。Horsens 屠宰厂今年首次参与烤肉生产并直接真空包装发往零售端。Holsted 的牛肉屠宰厂也加入协作，帮助处理肉丸等产品所需的混合肉馅订单，从而在集团内部实现产能互补，使得企业能在圣诞前额外销售近25万份猪牛混合肉馅。为了确保圣诞期间货架不断货，Danish Crown 的各工厂将生产持续到12月23日。

英国农业与园艺发展委员会（AHDB）引用英国环境、食品与农村事务部（Defra）6月调查数据显示，英国牛、羊群规模在2025年继续缩减，延续过去几年的收缩态势。截至2025年6月1日，英国牛群总量为929万头，同比减少1%，相当于减少约12万头。多个主要类别均出现下降。不过，奶牛繁育群逆势小幅增长1%，达到185万头，并在英国四个地区都录得增加，其中北爱尔兰增幅最大。春夏期间较强的牛奶价格可能促使牧场保留更多奶牛，但随着近期奶价下滑，业内预计奶牛群规模今后可能再度收缩。与之形成对比的是，英国的肉牛母牛群继续大幅下滑，同比再跌4%，至129万头。这被视为养殖户对肉牛行业信心不足的反映，尽管牛肉价格近来表现强劲。值得注意的是，一岁以下牛只数量略有回升，包括来自奶牛体系的公犊与母犊，这可能意味着2027—2028年英国牛肉供应存在向上的潜在空间。羊群方面，截至2025年6月1日，英国羊群总量降至3048万只，同比减少近2%，母羊群和其他羊类均有所减少。其中一岁以下羔羊数量为1478万只，为1984年以来最低水平，同比下降3%，减少437,500只，低于此前预测。除繁殖母羊减少外，母羊体况差、配种期天气不佳、蓝舌病扩散等因素也可能导致受胎率和羔羊成活率下降。羔羊数量减少推高了今年的市场价格。繁殖母羊整体减少近1%，意向继续繁殖和意向淘汰的母羊数量同比均下降2%，但首次繁殖的母羊数量上升，可能与2025年成年羊价格走高有关，使养殖户倾向于淘汰老龄羊并保留更多小母羊作补栏。从地区结构看，北爱尔兰羊群同比下降最为明显，达到8%；英格兰下降4%，占全英羊群的44%。苏格兰和威尔士则出现小幅增长，尤其是繁殖羊群有所扩大。展望2026年，母羊群继续缩小意味着英国羔羊产量仍将承压，而天气和疾病情况将成为进一步影响趋势的关键因素。

11月，我国牛肉进口量令人意外地降至19万吨，与南美专业媒体统计的进口牛肉主要来源地9-10月对华出口装运总量超过或接近30万吨（见上图）形成较大的出入，这一差异想来较合理的解释是，大量货柜抵港后长时间滞港未能及时清关，因而未计入当月进口统计。进口量的骤降不仅结束了连续五个月的同比增长态势（同比下降28.3%），也在时隔两个月后再次将今年累计进口量拉至去年同期水平以下（微降0.3%）。截至11月，牛肉进口总量仅有259万吨，考虑到在剩下的一个月中进口量无论如何也达不到41万吨，之前对于300万吨年度进口总量的预测完全落空。2025年全年进口最终能否超过去年，或将更多取决于清关效率而非到港数量。进口总量下降也并非全为不利。在国内市场承接能力有限的背景下，无论出于何种原因，进口量减少均有助于缓解短期供应压力，为价格企稳回升提供一定缓冲空间。1‑11月，牛杂碎累计进口约3万吨，较去年同期略有减少，总体保持平稳。牛肉进口价格方面：11月牛肉进口均价为38,506元/吨，结束了此前连续四个月量价齐升的走势。从趋势看，2024年7月（39,228元/吨）与2025年10月（39,350元/吨）的价格已构成近三年进口均价的顶部，预计至少在明年上半年难以突破。近期牛肉进口均价仍存在进一步下调空间。11月猪肉与禽肉进口延续大幅下滑趋势，同比分别下降34.3%和83.7%，进口量均创下近年新低（猪肉7万吨、禽肉6,423吨）。禽肉月度进口量已连续三个月低于1万吨。即便是有刚需的副产品（猪杂碎、鸡杂碎），累计进口量也无法与去年同期相比。在当前国产猪肉、禽肉供给过剩的格局扭转之前，国内外相关进出口政策调整难以根本改变市场大势，猪肉与禽肉进口预计将继续在低位徘徊。