据某著名南美专业媒体消息，中国商务部继续与主要牛肉供应国代表团举行会议，通报将于1月1日起实施的保障措施指导方针。该政策将于今日（12月31日）正式公布。继与澳大利亚商业部会谈后，中方又先后与新西兰政府代表及本周一的巴西代表团进行了磋商。根据《环球农村》的报道以及巴西肉类工业协会的通报，中方与巴西利亚代表在会谈中确认，将根据历史出口背景向供应国分配配额。《环球农村》补充称，配额内牛肉将享受免关税待遇（当前为无配额管理且征收12%关税），配额外关税税率则高达55%。作为中国市场最大供应商，巴西将获得110万吨配额。其余国家配额依次为：阿根廷51万吨、乌拉圭32万吨、澳大利亚20万吨、新西兰20万吨、美国16万吨。该信息未明确其他供应国的具体配额。乌拉圭官方消息人士向该专业媒体证实，乌方已就此事与中国当局举行会谈，但暂不愿公开讨论已获知的信息。该人士同时确认，保障措施将于今日正式发布。巴西方面披露的信息未说明所述配额计量方式是装运重量还是胴体重量。鉴于这些数字与各国2020-2024五年间对华出口年均量相近，推测应为装运重量配额。其中乌拉圭获得的增幅可能最大——其峰值年份（2021年）对华出口量为29.5万吨，2020-2024年均出口量为22.3万吨。但总体来看，各国获得的配额均超过其报告期内的年均出口量。

在本年度最后一个工作日，阿根廷国家农业食品卫生与质量服务局(Senasa)发布的临时数据显示，2025年牛屠宰总量为1360万头。这意味着较2024年记录下降2.3%，但该数字仍标志着行业活动处于较高水平。这家监控牧场动态的卫生机构统计数据显示，12月牧场主申请向屠宰场出售的牛为106万头。与去年同期相比，这一数字出现显著下滑：降幅高达15%。基于该屠宰水平、12月约8.5万吨带骨牛肉的出口预估量以及每头牛235公斤的平均体重测算，年末阿根廷国内牛肉人均年消费量仅为42公斤。这是阿根廷肉类全记录史上最低水平之一。五十年前，这一数字至少是现在的两倍——约80公斤。分析师费尔南多·吉尔指出："很少见到整个畜牧产业链所有环节都实现盈利的情况。"但他同时警告，供应短缺和高昂价格正在冲击产业链其他环节：屠宰企业和消费者。行业分析师认为，受多重文化和经济因素影响，当前牛肉消费的低迷态势将在明年持续。原因在于牛供应量显著下降，而出口需求保持坚挺。对此，咨询师维克托·托内利预测，到2026年屠宰量将减少80万至100万头，相当于近一个月的屠宰量。在此背景下，屠宰企业将面临困境，牧场主则需审慎选择销售对象与条件——这将是价格承压、商业竞争激烈的一年。12月屠宰量下降涉及多方面因素。一方面，当月存在多个节假日（如圣母日），且圣诞至新年假期期间有5天活牛市场与屠宰场暂停运营。肉牛价格的急剧上涨正传导至终端：11月牛肉价格上涨10%，是通胀率的四倍，且仍有上涨空间…… 此外，约10家出口型屠宰企业停产，另有多家企业为减少亏损（特别是由于牲畜短缺）降低了作业强度。许多屠宰场削减了屠宰班次或剔骨作业班次。原材料短缺是屠宰企业尤其是出口企业面临的主要问题，这些企业还面临汇率问题以及对阉牛肉征收5%出口关税等其他困扰。目前仅母牛类别免征此项出口税。由于牲畜短缺，2025年全年阉牛和母牛价格大幅上涨。阉牛同比上涨80%，公牛与青年母牛涨幅相同，母牛涨幅达68%，所有类别涨幅均超过通货膨胀率。

12月27日，满载优质富顺柑橘的出口车辆鸣笛启程，标志着富顺柑橘成功打通自营出口通道，从“县域优品”正式升级为“国际商品”，开启“香飘全球”的新征程。此前，富顺柑橘已试水俄罗斯、马来西亚等海外市场。此次实现自营出口，是产业在标准化、品牌化、国际化道路上迈出的关键一步。现场同步签约6个重点项目，覆盖出口采购、新品种引进、产学研合作及产业链招商等核心领域，为柑橘产业高质量发展注入新动能。富顺发布柑橘产业发展需求清单，并由一线代表分享创业心得与产业展望。同时，“新农人”助推果蔬产业协同发展倡议正式发起，富顺果蔬产业发展联盟成立，旨在以辣椒产业为牵引，联动柑橘等特色品类，构建“政产学研金服用”一体化合作平台。作为富顺县“4+3”现代农业产业体系支柱之一，柑橘产业已建成省五星级现代农业园区，打造“橘创空间”等农文旅融合新场景。全县种植面积超24万亩，年产量突破15万吨，综合产值达10亿元，走出了一条规模化、标准化、品牌化的振兴之路。

俄罗斯当局计划推进打造一家大型国有化远东渔业集团公司，将近几年一些被“国有化”的资产转移到新的实体名下。俄政府决定，全资国有企业AO远东渔业产业管理公司（AO Far Eastern Fish Industry Management Company，俄文简称DRUK）将接管近期被收归国有的海产企业资产及股份。DRUK成立于2024年5月份，预计在未来12个月月内，远东地区的55家渔业公司的100%股权，及96项不动产资产（包括港口和仓储设施、建筑物及土地）将移交至DRUK旗下。近些年，俄当局以“存在非法外国控制”为由，将远东地区一些渔业资产收归国有，俄罗斯联邦渔业法授权禁止受外国控制的实体从事捕捞渔业工作。2023年，俄当局认定ZAO Tefida公司受到外国企业控制，随机取消了其螃蟹捕捞配额，并将公司资产国有化。2025年2月20日起，DRUK接管了ZAO Tefida的运营管理。2024年，俄罗斯当局还启动了法律程序，没收数家帝王蟹公司资产，取消其捕捞配额，并向包括业内称为“帝王蟹大亨”的Oleg Kan在内的公司及个人追讨3,587亿卢布（约46亿美元） 的赔偿。根据法律诉讼文件，Primorie Fishery Company、SevRybFlot、Moneron和Aquamarin等公司均由Oleg Kan控制。Oleg Kan为韩国籍永久居民，不在俄罗斯纳税。起诉方称，这些公司从事非法捕捞，且均处于外国控制之下，每年非法获取超过8,000吨的螃蟹捕捞配额。2024年8月14日起，DRUK接管上述公司的资产。

地处北大西洋的冰岛，正试图为其雄心勃勃的水产养殖业绘制一张兼顾增长与环保的“航海图”。一部全新的、旨在统辖所有养殖形式的综合性法律草案近日浮出水面，从传统的海上网箱到前沿的离岸牧场，都将被纳入同一个监管框架。这部法律草案的核心信号明确：冰岛希望结束行业发展的“野蛮生长”阶段，通过鼓励封闭养殖、数字监控和简化审批，在环境承载力的边界内，规划一条通向可持续增长的未来之路。冰岛政府启动了对水产养殖监管体系的根本性改革，提出了一项旨在取代旧有分散规定的统一法律草案。该草案最具革命性的特点是其覆盖范围的全面性，首次试图在一部法律下规范所有现存及潜在的水产养殖模式：包括当前主流的海洋网箱养殖、快速发展的陆基循环水养殖、以及仍处于探索阶段的离岸深水养殖和海湾放牧。此举意味着，无论是利用峡湾的现有产业，还是面向未来的新兴模式，都将拥有明确且统一的法律准绳。食品、农业和渔业部长表示，这部“根本大法”的目标是平衡环境、动物福利与行业发展，在简化行政流程的同时确保冰岛养殖业的长期竞争力。针对目前占主导地位且环境争议较大的海洋网箱养殖，草案提出了系统性的强化监管与引导措施。环保方面，草案拟通过激励手段，鼓励养殖者投资封闭式养殖系统，并推广养殖不育三文鱼，从技术根源上降低鱼类逃逸对野生种群造成基因污染的风险。监管层面，草案要求扩大对养殖场附近河流水体的生态监测范围，并计划引入“联合许可证”制度以简化项目审批流程。更为关键的是，草案授权监管机构实施更强有力、全流程的数字监控，旨在通过技术手段提升透明度与执法效率，实现对环境影响的可测量、可报告、可核查。除海洋网箱外，草案也为其他模式设立了专门规范。对于陆基养殖，法律将重点关注生物安全与动物健康标准，以防控疾病风险。对于离岸养殖和海湾放牧等新兴业态，草案首次为其建立了基础法律框架，为其未来的合规发展扫清了障碍。此外，提案还涉及行业利益的再分配：计划废除现有的“水产养殖基金”，转而将相关收入或税费直接拨付给那些承载了海上网箱养殖活动的沿海市政当局。这一调整意在加强养殖业与所在地社区的利益联结，让地方更直接地从经济发展中获益，从而可能减少项目落地的社会阻力，促进更具包容性的行业增长。

2025年第52周（12月19日至12月25日），中国远洋鱿鱼市场整体进入年末观望期，行情总体维持低位震荡。东南太平洋鱿鱼价格在窄幅波动中寻求底部支撑，西南大西洋（线外）鱿鱼价格则受供应与库存压力影响，小幅下探。【东南太平洋鱿鱼：低位震荡 稳中略降】 第52周，浙农中心东南太平洋鱿鱼交易量190吨，平均结算价为14,465.64元/吨，整体保持稳定。从全年走势看，东南太平洋鱿鱼价格自年初高位持续回落，原条类产品价格已普遍跌破15,000元/吨，片子类产品则触及17,300元/吨的年内低点。报价显示，大原条因近期产量减少上涨约250元/吨，而尾鳍、胴体及片子类产品价格小幅下调。整体来看，全年多数规格较年初均有不同程度回落，仅大头、小头维持相对坚挺。秘鲁方面，目前捕捞作业进入圣诞假期停滞阶段，渔获活动几乎暂停。公海区域渔获量一般，单船日均产量1-5吨，累计捕捞量约1,500吨。秘鲁赤道鱿鱼价格在威海市场保持平稳，未见明显波动。【西南大西洋鱿鱼：供需博弈 小规格承压】 西南大西洋（线外）鱿鱼本周暂无实际成交，但报价端小幅回落。中小规格产品价格下滑明显，100-150g与200-300g产品报价跌幅最大，而300g以上大规格产品则保持稳中偏强。贸易商反馈，受高库存与资金周转压力影响，部分卖方选择以价换量促成成交，而买方普遍谨慎，采购多以小单、短周期补货为主。市场普遍认为，在消费端迟迟未见明显复苏的背景下，年前价格或继续以窄幅震荡为主。阿根廷方面，联邦渔业委员会决定将2026年捕捞季全面开捕时间由原定的1月12日提前至1月9日，以提升捕捞效率并优化资源利用。公海船队近期产量表现良好，单船日均3-7吨，累计平均捕捞量已达15-20吨。【其他产区：价格平稳为主】 西北太平洋与印度洋鱿鱼价格连续数周持稳，市场报价波动极小。全年来看，西北太平洋各规格价差有所扩大，而印度洋鱿鱼则维持相对稳定，市场活跃度较低。舟山口岸远洋自捕鱿鱼进关量环比下降，显示市场总体需求仍处于低位运行。【石岛市场：年前采购“拉锯战”升温】 石岛地区鱿鱼市场整体偏弱，出货量明显下降。当前工厂采购普遍以5-10吨小批量订单为主，大宗整柜出货极为罕见。多数加工厂对原料后市仍偏谨慎，认为价格存在进一步下探空间。部分工厂因库存原料成本较高，采取“低价补仓、以量平价”的策略，力求在年前完成原料对冲；而无库存的工厂则在多方比价后零星采购，形成市场博弈态势。预计至2026年1月中旬，工厂将集中完成节前最后一轮原料采购。由于供应偏宽松与资金压力叠加，届时价格竞争或将异常激烈，原料价格可能被压至阶段性低位。

商务部对进口牛肉采取保障措施将自1月1日起实施。近日有传闻称，商务部将在2025年底前对进口牛肉采取保障措施。中国政府已两次延长保障措施调查结果，最后一次推迟至1月26日。但“由于内部压力”，决定将提前至本周宣布。据外媒报道，保障措施将于1月1日生效。这一信息源自澳大利亚肉类行业委员会(AMIC)在12月23日中国商务部与澳大利亚商业部会谈后发布的一份文件。根据澳大利亚肉类行业委员会的报告，基于会议情况，北京方面将根据2020年至2024年连续三年的发货量，按国家实行配额。非配额关税将在55%至70%之间，并取代目前的12%关税。保障措施将延长三年，中国海关将负责管理额外配额和关税制度。上周五，新西兰肉类行业协会在一份声明中表示，中国商务部将于12月30日宣布对进口牛肉的保障措施，该措施自1月1日起生效。12月25日周四，《环球时报》报道称，中国畜牧业协会及肉类行业代表要求政府在2025年底前实施保障措施，以稳定市场预期并保护生产者与产业。中国畜牧业协会副秘书长刘强德向《环球时报》表示，尽管调查仍在进行，1月至10月牛肉进口量持续增长，库存已达100万吨。该协会敦促政府在2025年底前实施进口配额等保障措施。《环球时报》援引中国生产者的意见指出，在2025年秋季短暂复苏后，犊牛价格迅速下跌。目前正通过淘汰母牛来减轻损失。根据中国农业部截至12月25日当周的周度调查，主要产牛省份的活牛价格按人民币计算较去年同期上涨15.6%。专业贸易门户网站Insidetrade.com报道称，美国希望就中国正在评估的牛肉进口保障措施与世界贸易组织进行磋商。Insidetrade.com指出，上周中国根据WTO《保障措施协定》通报称，不断增长的牛肉进口已对国内产业造成"严重损害"。

据咨询机构Scot Consultoria报告，受年末假期氛围影响，巴西活牛市场本周一（29日）交易节奏进一步放缓，整体表现疲软。该机构指出，年末效应加剧了市场流动性的不足，导致全天成交稀少。买方活跃度很低，仅上午有零星交易达成。尽管部分屠宰企业对1月第三周的档期报价低于市场参考水平，但仍未获得响应。在此情况下，圣保罗市场各类活牛价格保持稳定，屠宰排期平均约为13天。米纳斯吉拉斯州市场亦呈现类似趋势，价格整体平稳。其中，三角地区屠宰排期平均为13天，贝洛奥里藏特周边地区则约为7天。乌拉圭畜牧史上首次出现阉牛年度收官价突破每公斤5美元。该价格较2024年底的历史高位上涨23%，远超2022年历史性高位时的3.28美元/公斤。本周因圣诞节假期处于周中，部分屠宰厂暂停营业，2025年最后一周市场交易清淡——既无行业采购压力，也无销售压力。最优阉牛价格交易中枢维持在5美元/公斤，优质母牛价格区间为4.70-4.80美元/公斤。市场对牲畜体重标准提出更高要求。主要交易活动集中于青年母牛供应端，暑期伊始的国内消费需求形成额外支撑。屠宰排期约为10-15天。周一活牛寄售商协会ACG的活牛市场指导价基本未变。阉牛均价保持在5.02美元/公斤，母牛均价为4.66美元/公斤，青年母牛均价微涨1美分至4.92美元/公斤。"受假期影响市场活动显著减少，行情稳定"，ACG分析师如此评论。寄售商卡洛斯·巴奇诺表示："整体市场相当平稳，国内部分地区牧场暂无清栏压力，而东部等区域则需更多降水。市场处于平衡状态。预计2026年一季度不会出现重大变化，除非出现预案之外的新因素。"