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国内养殖业从容应对美国农产品关税加征 替代方案充足

2025/03/07 来源:畜牧产业经济观察

国务院关税税则委员会日前发布公告,自2025年3月10日起,对原产于美国的部分进口商品加征关税,以此作为对美国加征关税的反制措施。其中对美国鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税,对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税。

玉米、豆粕(大豆加工产物)等是畜禽饲料主要原料,而美国是我国进口玉米、大豆、高粱的来源国之一,此次加征关税是否会影响国内饲料原料供应及养殖成本?据业内人士分析,近年来,我国对美国玉米进口量及大豆依赖度持续下降,且养殖企业都在通过降本增效、减量替代等方式应对饲料价格及奶价、猪价波动。此次对美加征关税短期内对国内养殖业影响较小,同时利于改善国内乳制品、猪肉等畜产品价格。

我国对美玉米大豆进口依赖度持续下降 中华粮网数据显示,我国对小麦、玉米实行进口关税配额管理,2025年,玉米进口关税配额为720万吨,其中60%为国营贸易配额。配额内进口,关税为1%;配额外进口,关税则为65%。2024年,我国累计进口玉米1376万吨,占我国玉米总供应量的4.4%;从美国进口玉米207.26万吨,占玉米进口总量的约15%,占我国玉米总供应量的比重仅为0.7%,加之国内整体进口量的局限性,可判断此次对美玉米加征关税影响较小。

从进口玉米来源国看,我国对美国的依赖程度也在逐渐减少。中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员、农业农村部猪肉全产业链监测预警首席分析师朱增勇分析称,近3年,我国对美国玉米进口量持续下降,2022年,美国玉米占我国玉米进口量的72.1%,2023年占比降至26.3%,2024年再次降至约15%。目前我国进口玉米主要来源国是巴西、乌克兰,合计占进口总量的八成以上。

就进口大豆而言,现行适用关税税率为3%,加征10%关税后,中华粮网判断,将提高美国大豆进口成本,影响美国大豆出口。近几年,我国对美国大豆的进口依赖度同样持续下降。截至2024年底,中国进口大豆对美国大豆的进口依赖度在20%左右,对巴西大豆的进口依赖度在70%左右。现时间段南美大豆大量收获,中国对美国大豆的依赖度下降,且未来巴西大豆到港量会大量增加,预计盘面更多的是巴西成本定价,成本上推空间也可控。

国内一家大型奶牛养殖企业则认为,截至2025年3月初,美国旧作大豆销售比例为90%以上,还有500万吨大豆待销售,其中有350万吨需要销售到中国。此次加征关税执行后,预测影响中国150万吨大豆进口,但当前预测南美大豆丰产,大豆供应可以由巴西大豆替代。综上,预计美国大豆短期内对中国大豆市场影响有限,四季度影响加大,但价格会上涨,对当前低迷的牧业产生一定影响。

相比大豆、玉米,业内认为,此次对美国高粱加征关税影响较大。2024年,我国合计进口高粱865.7万吨,其中有568.3万吨来自美国,占比超过六成。中华粮网分析认为,一般来说,高粱在饲料原料中对玉米有一定的替代性,当玉米价格高企,或有替代。中国对美国高粱进口量同样占据美国高粱出口量的65%权重,本次中美互加关税,预计推高进口美国高粱价格,同时对美国高粱出口市场产生负面影响,美国国内高粱价格受到负面冲击。

替代方案减少进口依赖 从饲料原料自给角度来看,我国对进口大豆、苜蓿干草等产品的依存度仍较高,“减量替代”“降本增效”是生猪、奶牛养殖行业近两年应对饲料价格及奶价、猪价波动的主要手段。

公开资料显示,自1996年开始,我国从大豆净出口国转为净进口国,进口量逐年增加,对外依存度超过80%。近年来,随着工业饲料产量持续增加,豆粕饲用量逐年提高。在没有替代的情况下,豆粕在畜禽饲料中的占比约为17%,替代后豆粕占比可降到11%。替代原料主要包括菜粕、棉籽粕、葵花籽粕、玉米蛋白粉等。

农业农村部此前公布的典型案例显示,牧原股份建立了饲料原料净能和可消化氨基酸等营养参数数据库,新希望六和也已建成原料配方数据库。另据一家大型奶牛养殖企业透露,目前牧场可采用低蛋白日粮氨基酸平衡技术,降低豆粕、菜粕等进口蛋白的使用。此外,国产粗饲料如苜蓿、燕麦草等也可以替代部分进口草料的使用。

农业农村部农产品市场分析预警团队饲料首席分析师陶莎认为,3月份之后,我国大豆进口转向巴西,此次对美加征关税对国内短期影响不大,且巴西大豆丰产,可以满足国内需求。对美加征关税后,减少美国玉米、高粱的进口量,原料进口可在品种和来源国间进行结构调整,从巴西、阿根廷、澳大利亚等国进口玉米、高粱和大麦。

除积极寻找替代方案外,朱增勇认为,目前国内养殖业把降本增效放在首位。国内畜种、饲料营养领域进步较快,改善饲料营养配方、多元化饲料原料来源,可以对冲此次对美加征关税。尤其豆粕替代,企业一直在尝试,目前已经进入相对成熟阶段,因此加征关税没有在行业内引起太大波澜。

奶牛养殖专业杂志《荷斯坦》主编豆明也称,目前国内奶牛养殖以青储玉米、豆粕为主,同时对进口苜蓿草需求量较大,而美国恰是我国苜蓿干草主要进口来源国,2024年进口量占比达84.9%。由于苜蓿干草不在此次对美加征关税范围里,因此对奶牛养殖行业影响有限。

政策方面,2020年9月,国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》,明确提出“调整优化饲料配方结构,促进玉米、豆粕减量替代”等要求。2022年9月,农业农村部召开豆粕减量替代行动工作推进视频会,提出粮食安全的最突出矛盾在饲料粮。豆粕减量替代是应对外部供应不确定性的被动选择,对于养殖者节本、饲料生产者节料、全行业增效和国家粮食安全具有重要意义。

2025年1月,农业农村部印发《关于实施养殖业节粮行动的意见》,明确了提效节粮、开源节粮、优化结构节粮三方面的工作举措。其中包括推行精准饲养管理方式,发展适度规模高效养殖模式;推进饲料资源开源节粮,健全饲料资源基础数据库,深入挖掘利用非粮饲料资源,加快农副资源提效加工利用,完善新饲料评审制度;推进种养结构优化节粮,拓展饲草产业发展空间,优化草食家畜饲草料结构等。

利好国内乳品猪肉市场 根据国务院关税税则委员会公告,此次加征关税还涉及美国猪肉、乳制品等商品,其中乳制品包括稀奶油、酸乳、黄油、酪乳、乳酪、酪蛋白等品类。这对国内乳品、猪肉市场是否会产生影响?

国家奶牛产业技术体系奶业经济研究室2025年1月份报告显示,2024年,我国共计进口各类乳制品261.55万吨,同比减少9%。除进口量比较少的稀奶油、奶油、蛋白和炼乳进口量增长外,其余品类进口量全部下降。

就奶油品类而言,2024年,我国共进口13.62万吨,主要来源地为新西兰(占比84.2%)、欧盟(占比13%);酸奶类进口1.78万吨,欧盟占比92.4%;稀奶油进口28.82万吨,主要来源地为新西兰、欧盟、英国,分别占比57.3%、35.6%、5.8%;奶酪类进口17.26万吨,新西兰占59.6%、欧盟占18.9%、澳大利亚占14%,美国仅占4.6%。据中华粮网数据,如果折算成原奶,美国乳制品仅占我国乳品消费的0.25%—0.5%。

另据海关总署、山东省畜牧兽医局数据,近5年,我国猪肉进口量呈现逐渐下滑趋势,主要原因是国内白条猪肉供应充足,国内猪肉对外依存度逐年走低。2024年,猪肉年内累计进口107.31万吨,同比减少30.8%。全年进口依存度仅1.8%,较2023年下跌0.8个百分点。2024年,自美进口猪肉7.3万吨,占我国猪肉总进口量的6.8%,占我国猪肉总供应量的0.13%,对我国猪肉市场供应影响较小。

朱增勇分析称,对美国乳制品、牛肉等商品增加关税,对国内市场是一大利好,有助于改善畜产品价格。近两年除牛肉外,我国对猪肉、鸡肉的进口量都在下降,今年国内生猪产能平稳,此次关税决策是基于对产业的科学研判制定。


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JBS 2025 Q4业绩解读:全球肉业巨头的冰与火之歌

全球肉类巨头JBS发布了2025年第四季度财报,这份成绩单揭示了一幅复杂的全球市场图景:一边是巴西本土的成本上升压力,另一边是美国市场的持续疲软。

与此同时,一场突如其来的工人罢工,为这家行业龙头的未来增添了更多不确定性。

核心数据一览指标数值指标性意义Q4 EBITDA17亿美元同比下滑7%,基本符合市场预期,显示整体盈利能力承压。

北美牛肉业务Q4 EBITDA5600万美元同比暴跌近50%,成为拖累整体业绩的主要因素,凸显美国市场困境。

2026年预计资本开支24亿美元其中14亿美元用于产能扩张,表明公司在挑战中仍寻求增长,投资重点明确。

美国科罗拉多州工厂罢工约3800名工人行业数十年来的最大规模罢工,直接冲击美国最大牛肉加工厂之一的生产,可能加剧供应链紧张。

业绩深度分析:成本与需求的双重挤压JBS的业绩表现,清晰地反映了其在全球不同市场面临的冰火两重天。

1. 美国市场:牛群减少与罢工潮下的利润寒冬美国作为JBS最大的业务单元,其牛肉业务正经历严峻挑战。

核心问题在于,美国牛群存栏量已降至75年来的最低水平,这直接导致了两个后果:收购成本高企: 屠宰企业购买活牛的成本达到历史高位,严重挤压了加工环节的利润空间。

JBS北美牛肉业务营业利润的大幅缩水,正是这一困境的直接体现。

终端价格飙升: 高昂的成本最终传导至消费者,美国牛肉价格屡创历史新高。

然而,这并未能转化为加工企业的利润。

屋漏偏逢连夜雨,JBS在科罗拉多州格里利的关键牛肉加工厂正面临约3800名工人的罢工。

这是数十年来美国肉类加工厂规模最大的罢工事件之一。

工人们要求更高的薪资以应对通胀,并反对公司收取防护用品费用。

尽管JBS表示可以通过将产能转移至其他工厂来缓解影响,但此次罢工无疑给本已脆弱的供应链带来了新的风险,并可能导致短期内的生产中断和成本增加。

2. 巴西市场:成本抬头,但需求强劲与美国的困境不同,JBS在巴西本土正面临一个“甜蜜的烦恼”。

由于牧场主为重组牛群而保留母牛,导致市场上可供屠宰的牛源减少,收购价格开始呈现周期性上涨。

这意味着JBS过去在巴西享有的低成本优势正在减弱。

不过,JBS管理层对此持乐观态度。

他们认为,巴西国内日益增多的育肥场(confinamentos)和动物营养技术的进步,将有助于部分抵消成本的上升。

更重要的是,CEO Gilberto Tomazoni对全球牛肉需求的强劲势头充满信心,认为这将支撑巴西市场的表现。

3. 战略突围:逆势扩张与效率提升面对挑战,JBS并未选择收缩,反而计划在2026年投入高达24亿美元的资本开支,其中约14亿美元将用于产能扩张。

这些投资将流向多个关键领域:美国: 升级Pilgrim's Pride的工厂以适应即食餐业务,提升利润率;建设爱荷华州的猪肉香肠厂和德克萨斯州的牛肉厂。

中东: 推进阿曼的综合性家禽、牛肉和羊肉加工项目,布局高增长潜力的市场。

南美: 在巴拉圭建设新工厂。

此外,公司还通过提升运营效率来应对不利局面。

例如,通过改造生产线,Pilgrim's Pride现在能够生产更适合即食餐业务的切割产品,从而提升了产品附加值和利润。

洞察JBS的财报和当前面临的局势,为整个农业产业链提供了深刻的启示。

对产业链各主体的参考:上游养殖端(牧场主/农户):美国牧场主: 当前的高牛价是出售的好时机,但需注意,由于屠宰产能过剩(部分工厂关闭或减产),实际成交价格可能受到压制。

JBS罢工事件可能导致短期内活牛期货价格进一步走弱。

巴西牧场主: 牛价上涨周期开启,是进行牛群结构调整和扩大再生产的窗口期。

但需警惕饲料成本的同步上涨。

中国养殖企业(如生猪): JBS的案例再次证明,成本控制是穿越周期的核心竞争力。

像京基智农等企业,通过“楼房养殖+智慧系统”和“菠萝渣变饲料”等循环农业技术,将完全成本控制在行业第一梯队(13.67元/kg),即使在猪价震荡期也能保持盈利。

这种通过技术创新和精细化管理降本增效的路径,值得所有养殖企业学习。

中游加工端(屠宰/食品企业):风险管理至关重要: JBS在美国的困境凸显了过度依赖单一市场和原材料供应的风险。

企业应多元化布局,并建立灵活的供应链体系,以应对原材料价格波动和突发生产中断(如罢工)。

向高附加值转型: 无论是JBS改造工厂生产即食餐原料,还是京基智农深耕粤港澳大湾区高端市场获取溢价,都指向同一个方向——从单纯的初级加工向高附加值的品牌化、精细化产品转型,是提升盈利能力的关键。

下游消费端(零售商/消费者):价格传导与替代效应: 美国牛肉价格的飙升,可能会促使消费者转向猪肉、鸡肉等替代蛋白。

对于零售商而言,需要灵活调整产品组合,满足消费者在不同价格区间的蛋白需求。

对一般个人投资者的决策参考:关注成本控制能力: 在投资农业板块时,应将企业的成本控制能力作为首要考量。

在行业下行周期,低成本企业不仅能活下来,还能抢占市场份额。

警惕单一市场风险: 像JBS这样业务遍布全球的公司,其业绩也会因区域市场的剧烈波动而受到影响。

投资者应关注企业的市场多元化程度和抗风险能力。

寻找结构性增长机会: 短期的价格波动是常态,但长期的结构性趋势更值得关注。

例如,全球对蛋白质的需求增长、循环农业带来的成本革命、智慧养殖提升的生产效率等,都是孕育长期投资机会的土壤。

关注突发事件的冲击: 类似JBS工厂罢工这样的“黑天鹅”事件,虽然可能带来短期的市场错配和交易机会,但其长期影响有限。

投资者应避免情绪化决策,回归企业基本面进行分析。

总而言之,JBS的财报不仅是一份企业成绩单,更是观察全球农业产业链动态的一个窗口。

在充满不确定性的市场中,唯有那些具备强大成本控制力、灵活应变能力和清晰长期战略的企业,才能行稳致远。

2026年3月24日全国最新猪价

3 月 24 日猪价结束连日普跌,迎来分化磨底态势:吉林以 0.3 元 / 斤领跌,辽宁、贵州跌 0.2 元 / 斤,其余省份多跌 0.1 元 / 斤或持平,华东、华北、西南核心区域率先企稳。

在第二批收储即将落地、产能调控持续推进的背景下,市场从 “全线暴跌” 转向 “局部探底 + 大部企稳”,磨底阶段进入尾声,政策底已近在眼前。

今日猪价速览

今日行情核心特征是 “跌势分化、大部企稳、低价区探底”,具体数据如下:

分化磨底的核心逻辑:收储预期升温 + 供应压力边际缓解

结合 3 月 24 日最新行业动态,今日的分化是政策托底预期强化与供应端压力逐步释放的直接结果:

1. 收储倒计时,信心逐步修复

据行业最新消息,第二批中央冻猪肉收储已完成最终审批,预计3 月 26 日前后正式启动,收储规模扩大至 20 万吨。

这一明确信号有效提振市场信心,华东、华北等核心区域率先企稳,屠企压价意愿减弱,养殖户恐慌性出栏大幅减少。

2. 供应压力边际缓解,局部探底

吉林、辽宁、贵州等产区领跌,是前期压栏大猪集中出清的最后阶段,属于供应压力的最后释放,而非趋势性走弱。

随着出栏洪峰逐步见顶,全国供应过剩格局将在 3 月底迎来边际改善。

3. 消费淡季延续,反弹动力不足

3 月仍处猪肉消费淡季,终端需求复苏缓慢,清明备货力度不及预期,导致收储托底效应尚未完全传导至现货价格,市场仍处于 “政策底已现、市场底未到” 的观望期。

4. 大部企稳,跌势终结信号明确

超 15 个省份维持稳定,标志着全国性暴跌情绪已彻底终结,市场进入 “局部探底 + 整体企稳” 的磨底尾声阶段,为收储落地后的修复行情奠定基础。

后续猪价拐点预测:收储落地即企稳,修复行情在即

基于今日的分化磨底走势与政策动向,猪价拐点将分三阶段逐步显现:

1. 短期拐点(3 月底 - 4 月初):收储落地,最后一跌终结

2. 中期拐点(5 月 - 6 月):产能去化见效,市场已确认

3. 长期拐点(9 月后):供需再平衡,行业回归盈利

供应失衡叠加出口物流承压 巴西鸡肉价格持续探底至23年7月以来新低

受供应过剩与需求疲软双重夹击,巴西鸡肉市场3月延续下跌走势。

Cepea数据显示,截至3月18日,大圣保罗批发市场冰鲜鸡均价已跌至6.73雷亚尔/公斤,较2月下跌5.2%,创下2023年7月以来实际价格新低。

Safras & Mercado分析师费尔南多·伊格莱西亚斯指出,当前市场供应过剩主要源于去年12月和今年1月的大规模雏鸡投放。

随着近期种鸡淘汰,预计供应压力有望在4月得到缓解。

国内需求疲软,鸡肉性价比优势凸显Cepea研究显示,国内需求持续疲弱是压制价格的主要因素。

但价格下跌也带来了积极效应:鸡肉相对于猪肉、牛肉的竞争力明显增强。

与牛肉相比,两者价差进一步拉大;与猪肉相比,鸡肉跌幅更大,使其对消费者更具吸引力。

批发市场价格走势在圣保罗批发市场,上周各部位价格出现分化:冷冻鸡胸肉:从9.30雷亚尔/公斤降至8.50雷亚尔/公斤冷冻鸡大腿:从6.35雷亚尔/公斤降至6.25雷亚尔/公斤冷冻鸡翅:从10.00雷亚尔/公斤升至10.50雷亚尔/公斤主产区毛鸡价格稳中有降全国主要一体化养殖区毛鸡价格保持稳定或小幅下跌:圣保罗州:4.50雷亚尔/公斤(下跌0.20雷亚尔),其他各州保持稳定。

出口维持高位,物流成本攀升尽管中东局势动荡,巴西鸡肉出口仍保持韧性。

3月前10个工作日,巴西出口鸡肉22.68万吨,创收4.14亿美元,日均出口2.27万吨,均价1824美元/吨。

与去年同期相比,日均出口量微降1.7%,均价上涨1.8%。

然而,中东冲突持续推高海运费和货运保险成本,迫使出口企业绕行替代航线,物流压力正逐步侵蚀出口利润。

后市展望短期内,国内供应压力预计将持续至4月。

若届时供应回归正常,叠加出口物流成本居高不下,供需双方的博弈将成为决定未来数月鸡肉价格的关键变量。

行业正密切关注国内消费复苏节奏及中东局势演变。

出口需求预期将推高美国猪肉价格

2026年生猪均价预计为每公斤 1.54 美元,较2025年上涨2.1%2026年2月,屠宰加工毛利润(估算的猪肉胴体分割品批发价与全国生产者出售生猪价之差)每周均呈下降趋势,且低于2025年2月的同比水平。

美国农业部经济研究局农业经济学家指出,强劲的猪肉需求可能正驱动加工商购买现货生猪,即使价格更高,也要支持增加班次和提高加工产量。“在一年中的特定时期,观察到现货生猪以低于生猪综合价格的价格出售是典型的,”经济学家指出。“在2025年和2026年,现货生猪价格年初均低于生产者出售的生猪综合价格。

今年,现货生猪以大幅折价开局——每公斤折价 0.16 美元,而2025年折价 0.05 美元——但到2月底(第9周),现货生猪交易价格已较生产者出售生猪溢价每公斤 0.05 美元。”根据美国农业部经济研究局2026年3月的《牲畜、乳制品和家禽展望》,2月份估算的猪肉胴体批发价值平均为每公斤 2.11 美元,较2025年2月低 2%。“里脊、前腿肉和肋排等部位对切割价值的正向贡献,被五花肉价格的下跌以及后腿肉和其他类别的疲软所抵消,”经济学家解释道。“美国农业部每周装运数据显示,2月份里脊肉表现强劲源于出口需求。

净装运数据显示,里脊肉占美国向非美墨加地区国家出口猪肉分割品的 47%,而2025年2月这一比例为 42%。”上月估算的联邦检验猪肉产量接近 99.8万吨,略高于2025年2月,而估算的联邦检验屠宰量为 1000万头,略低于去年同期。

所有四个季度的商业猪肉产量预测保持不变,预计今年总产量将达到 2830万吨,较2025年增长 2.5%。

修订后的2026年季度生猪价格预测为:一季度:每公斤 1.43 美元,较2025年第一季度上涨 2.2%二季度:每公斤 1.63 美元,较2025年第二季度上涨 6.2%三季度:每公斤 1.70 美元,较2025年第三季度下降 0.1%四季度:每公斤 1.43 美元,较2025年第四季度上涨 0.2%鉴于当前猪肉产量-价格情景显示季度商业猪肉产量同比增长,同时生猪价格预测也同比上涨,经济学家预计今年消费者猪肉需求将得到提振。“由于牛肉供应紧张且价格高企,通常较弱的替代关系可能会加强,”经济学家指出。“随着猪肉出口需求预期强劲增长,国内外消费者之间的竞争将推高猪肉价格。

国外与国内消费者竞争的结果将通过猪肉供应链向上游传导至生猪生产者,并反映在更高的生猪价格上。”预计2026年出口将增长 3% 以上,增至 326万吨,而去年为 316万吨。

经济学家表示,几个因素支撑了今年出口数据的增长。“首先,以美联储名义广义美元指数衡量的美元走弱,可能在一定程度上缓解了美国猪肉高价的影响。

此外,2026年初美国农业部对外农业服务局的出口销售数据显示,出口流强劲,尤其是对墨西哥,表明国际市场需求旺盛。”今年美国猪肉出口季度预测为:一季度:82.8万吨,较2025年第一季度增长 2.4%二季度:81.2万吨,较2025年第二季度增长 5.3%三季度:75.8万吨,较2025年第三季度增长 1.8%四季度:86.2万吨,较2025年第四季度增长 2.8%预计2026年出口总量将达到 326万吨,较2025年出口增长 3.1%。

巴西皮奥伊州暴发猪瘟

皮奥伊州暴发猪瘟,17头生猪被扑杀,东北部九州联手推进疫病根除累西腓会议部署"巴西古典猪瘟净化计划",同步展开现场防控在皮奥伊州确认暴发猪瘟之际,巴西东北部各州兽医服务部门齐聚累西腓,共同商讨推进"巴西猪瘟净化计划"。

本次会议汇集了各州农业防御机构,旨在协调区域内的监测、控制和根除行动。

区域联防:计划消除病毒传播该计划旨在构建东北部各州协同行动框架。

由于病毒在特定区域的持续传播不仅带来卫生限制,更制约了区域养猪业的市场准入,因此亟需从技术层面统一标准。

会议重点讨论内容包括:统一操作规程、加强疫情监测、确定扩大卫生防控范围的策略。

区域协调有助于降低在生产边界相互连接的州之间交叉传播的风险。

疫情确认后实施卫生扑杀在皮奥伊州北部的佩德罗二世市,州农业防御局在2月26日确认古典猪瘟疫情暴发后,对17头生猪实施了卫生扑杀,以阻断病毒在受影响养殖场的传播。

疫情确诊后,相关部门迅速启动防疫规程,对暴露动物进行扑杀、对疫区进行全面消毒,并按照卫生标准对尸体进行无害化处理。

强化监测扩大疫病管控范围疫情发生后,技术团队立即加强对周边养殖场的监测,以快速识别可能的新增病例。

由于病毒传播依赖于动物移动和生物安全漏洞,快速检测成为防控策略的重中之重。

该疫病虽不危及人类健康,但会对养殖生产造成直接经济损失。

防控措施要求立即扑杀受感染动物,并在受影响区域实施卫生限制,这对当地养猪业产生直接冲击。

疫情敲响警钟皮奥伊州此次疫情暴发,凸显了区域计划协调执行的紧迫性。

零星病例的持续存在,始终给农业防御系统带来压力,要求各州之间必须统一行动标准,形成联防联控合力。

END

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