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8 万吨零关税额度落地 美阿牛肉贸易迎结构性调整

2026/02/09 来源:冻品行情

8 万吨零关税额度落地!美国向阿根廷瘦牛碎肉开绿灯,背后藏着多重考量近日,美国正式敲定一项重磅牛肉进口新政,在原有关税配额基础上,为阿根廷原产瘦牛碎肉新增专属临时性进口额度,不仅给予配额内零关税的优惠政策,还明确了具体的实施细则。这一举措既是美国应对国内牛肉供应困境的应急之策,也将牵动全球瘦牛碎肉的贸易流向与价格体系,为阿美牛肉贸易带来新的变化。

新政划重点:8 万吨零关税,季度管控落地根据美国最新修订的《协调关税表》及总统公告,此次针对阿根廷瘦牛碎肉的进口调整,核心规则十分明确,且有严格的时间和数量限制:实施时间:自美国东部时间 2026 年 2 月 13 日 0 时 01 分起,至 2026 年 12 月 31 日 23 时 59 分止,属于阶段性临时政策;进口额度:额外新增 8 万吨零关税进口总量,实行季度管理,每季度进口上限为 2 万吨;关税规则:配额内的阿根廷瘦牛碎肉享受零关税优惠,配额外进口则仍按 26.4% 的常规税率征收关税;落地细节:美国通过修订《协调关税表》相关章节,新增税号 9903.54.01 及对应的统计申报编码,专门用于该配额项下产品申报,且额度仅适用于进口清关或从保税仓库提取、用于美国国内消费的阿根廷原产产品。一系列具体细则的出台,让这场临时的进口调整有了清晰的执行标准,也为阿根廷瘦牛碎肉进入美国市场铺平了政策道路。美国急寻 “外援”:本土牛肉产业深陷供应危机作为全球牛肉消费量最大、人均消费量位居前列的国家,牛肉在美国的饮食结构中占据核心地位,此次美国主动为阿根廷瘦牛碎肉打开零关税大门,本质上是本土牛肉产业遭遇多重冲击后的无奈选择。近年来,美国牛肉产业的发展接连遇阻,多重不利因素叠加,直接导致牛肉供应持续收紧。2022 年以来,得克萨斯州、堪萨斯州等主要养牛州遭遇严重干旱,牧草种植和饲料供给大幅受限,牧场养殖成本飙升;西部草原野火的蔓延,进一步破坏了放牧条件,还影响了牛只健康;雪上加霜的是,因墨西哥发现新世界扭翅蝇,美国自 2025 年起加强了对来自或途经墨西哥活牛的进口限制,直接压缩了国内饲养场的补栏来源。供应端的持续承压,让美国牛群规模跌至历史低位。数据显示,截至 2025 年 7 月,美国牲畜存栏总量降至 9420 万头,其中肉牛 2870 万头,同比继续下滑;牛群短缺直接推高了市场价格,2025 年末美国绞肉均价升至每磅 6.69 美元,创下数十年来新高。而与此形成鲜明对比的是,美国牛肉的终端需求依旧十分稳健。2024 年美国牛肉进口量达到 46.4 亿磅,同比增幅超 24%,创历史纪录。其中瘦牛碎肉是美国牛肉加工端的核心原料 —— 通常与本土高脂肪含量的碎肉混合,用于生产汉堡等大众牛肉制品,市场缺口持续扩大。更关键的是,美国牛群的重建周期漫长,农业专家指出,受养殖条件、补栏来源等因素影响,美国牛群规模恢复至少需要两年时间,美国农业部甚至预测 2026 年牛肉价格可能再创新高。在短期无法实现本土供应自给的情况下,通过零关税引入阿根廷瘦牛碎肉,成为美国缓解加工端原料紧张和价格压力的重要选择。此次政策调整,也是美国农业部长经全面评估后提出建议,总统依据《乌拉圭回合协定法》相关权限做出的决定,认定在自然灾害、疫病及市场扰动的背景下,本土瘦牛碎肉已难以在合理价格下满足国内需求。多方影响显现:阿根廷迎出口红利,全球贸易迎变局美国这一临时进口政策的落地,不仅将直接影响阿美两国的牛肉贸易,也将对全球瘦牛碎肉市场带来阶段性调整。对阿根廷而言,此次 8 万吨零关税额度的落地,无疑为其对美牛肉出口打开了新的增量空间。此前阿根廷对美牛肉出口的关税配额规模有限,此次专属瘦牛碎肉的零关税政策,让阿根廷的牛肉产业获得了实打实的出口红利,成为阿美近期贸易协商的重要成果之一。对美国而言,零关税进口的阿根廷瘦牛碎肉,将直接补充本土加工端的原料缺口,缓解汉堡等大众牛肉制品的生产压力,一定程度上抑制原料价格的持续上涨。但这一举措也引发了本土牧场主的强烈不满,美国多个农业组织和牧场主认为,此举是对本土养牛业的 “背刺”,在牛群规模处于历史低位、牧场主经营艰难的背景下,大量进口海外牛肉会削弱本土产业竞争力,且有分析指出,此次进口调整更多利好加工企业,能否真正降低终端消费价格仍存疑。从全球视角来看,在美国牛群重建周期长、牛肉消费需求维持高位的背景下,8 万吨零关税瘦牛碎肉的进口需求,将直接改变全球瘦牛碎肉的贸易流向,原本的市场供应格局将向美国倾斜,相关产品的全球价格体系也将随之出现阶段性调整。临时政策的背后:短期解困与长期平衡的博弈需要明确的是,此次美国对阿根廷瘦牛碎肉的零关税进口政策,属于临时性调整,仅持续至 2026 年底,本质上是美国为应对短期供应危机的权宜之策。这场政策调整的背后,是美国牛肉产业短期解困与长期发展的博弈:一方面,本土牛肉供应短缺、价格高企的现状亟待缓解,零关税进口是最直接有效的方式;另一方面,本土牧场主的不满、产业竞争力的维护,也让美国政府面临着不小的压力。而对于阿根廷来说,此次出口红利的持续时间,也取决于美国本土牛肉供应的恢复进度;若未来美国牛群规模逐步回升,原料缺口缩小,这类临时性的零关税政策也可能随之调整。整体来看,此次阿美牛肉贸易的新政,是全球农产品贸易受区域市场供需影响的典型体现。未来,美国能否实现本土牛肉产业的复苏、阿根廷能否抓住此次机会巩固对美出口市场、全球瘦牛碎肉贸易格局将如何进一步调整,都将成为值得持续关注的焦点。

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2款南非自育李子品种首次出口中国

“红宝石之星”与“非洲之悦”,两款南非自主研发培育的李子品种日前首次出口中国市场。

南非农业研究委员会代理执行经理博加尼·恩丁巴28日表示,南非农业正积极把握机遇,促进更多合作与发展。

根据中南两国达成的贸易协议,南非获准向中国出口杏、桃、油桃、李子和西梅五种核果。2月,南非首批空运核果已抵上海,并通过线上直播渠道推广。

恩丁巴表示,欧洲过去是南非最大的市场,随着中国跃升为全球第二大经济体,以及近期南中经贸关系多重政策利好,南非种植者迎来一片极具潜力的新天地。

2026年初,南非贸工部与中国商务部签署共同发展经济伙伴关系框架协定。5月1日起,中国还将对包括南非在内的53个非洲建交国全面实施零关税。

南非农业商会首席经济学家万迪菜·西赫洛博表示,零关税政策将增强南非产品在中国市场的价格竞争力。

他指出,中国每年从全球进口农产品在2000亿美元量级,而南非目前对华农产品出口额不足10亿美元,增长空间可观。

“南非农业作为出口导向型行业,有望从中受益。

根据该机构与南非粮食和农业政策局(BFAP)的联合测算,未来四到五年内,南非农产品出口有望增长30%以上。

西赫洛博说,中国大市场的进一步开放,将帮助南非出口新增农产品,“这正是我们所需要的”。

2025年欧盟对华猪肉出口大幅下降

2025年12月欧盟猪肉出口量 257846 吨,较去年同期高位下降 3.5%。

出口额 7.46 亿美元,同比下降 3%。

12 月对墨西哥出口量、额同比攀升,均创有记录以来月度第二高。

对韩国、日本、加勒比地区、东盟出口亦有所增长,但对中国、加拿大、中南美洲及大洋洲出口量下滑,抵消了上述增长。

2025 年欧盟全年猪肉出口总量达 294 万吨,较 2024 年历史峰值下降 3%,但为有记录以来第三高(略低于 2020 年)。

出口额同样较 2024 年峰值下降 3%,以 84 亿美元创下历史第二高。

对核心市场墨西哥、中美洲及加勒比地区出口量创历史新高。

对哥伦比亚出口量较 2024 年峰值降幅不足 1%,出口额创新高。

2025年12 月美国对墨西哥猪肉出口表现亮眼,同比增长 7% 至 113819 吨,为有记录以来第二高;出口额 2.76 亿美元,同比增长 8%,亦为历史第二高。

全年对墨出口连续第五年创新高,出口量 123.6 万吨、额 28.5 亿美元,分别较此前峰值增长 7% 和 10%,其中猪杂碎出口超 18.4 万吨(同比 + 15%),价值近 3.25 亿美元(同比 + 13%)。

尽管 12 月对中美洲猪肉出口同比下滑,但 2025 年全年对该地区出口仍创新高。

受洪都拉斯、危地马拉、哥斯达黎加、尼加拉瓜及萨尔瓦多拉动,出口量 182249 吨、额 5.927 亿美元,分别较 2024 年峰值增长 10% 和 13%。

过去五年,对中美洲猪肉出口量增 84%、额增 146%。

受多米尼加、古巴强劲需求带动,12 月对加勒比地区猪肉出口 13560 吨,同比增 31%;出口额 4510 万美元,同比飙升 35%。

全年对该地区出口量 132697 吨(+4%)、额 4.177 亿美元(+10%),均创新高。

尽管对华出口下滑,但猪杂碎成为 12 月亮点,出口量 49789 吨,同比增 9%,为 8 月以来最高;出口额 1.048 亿美元,同比增 3%,为 3 月以来最高。

除墨西哥外,12 月对菲律宾、中美洲、哥伦比亚、日本及多米尼加猪杂碎出口同比增长。

全年猪杂碎出口量 547271 吨(-7%),额 11.8 亿美元(-9%)。

韩国市场年初表现疲软,下半年重拾增长动力,连续六个月同比增长。

全年对韩出口量 206631 吨(-4%),额 6.671 亿美元(-8%,较 2024 年峰值)。

哥伦比亚走势相反,年内多数时段超 2024 年纪录,四季度增速放缓。

全年出口量 124031 吨,降幅不足 1%;出口额 3.654 亿美元,同比增 2%,创新高。

12 月对日本猪肉出口微增至 24,370 公吨,出口额 9440 万美元保持稳定。

全年出口量 310864 吨(-8%),额 12.4 亿美元(-11%)。

受反制关税及整体需求疲软影响,对华猪肉出口(超七成是猪杂碎)量 367416 吨(-21%),额 8.575 亿美元(-23%)。

受对欧盟猪肉反倾销加征关税影响,预计2026年欧盟对华猪肉出口将会进一步下降。

德国猪肉恢复输华取得关键突破:与中国就猪肉非洲猪瘟安全贸易区域化协议达成共识

德国联邦食品和农业部长阿洛伊斯·赖纳对签署关于制定德国与中国之间区域化协议的意向声明表示欢迎,称其为恢复对中国市场猪肉供应的重要一步。该文件是在中国方面进行技术磋商的结果,德国联邦食品和农业部参与了关键磋商。

该意向声明的目的是为未来在发生非洲猪瘟疫情的情况下,恢复向中国出口猪肉及其他猪产品创造条件。在德国总理访华期间,双方还就认可德国为应对非洲猪瘟而采取的有效区域化措施达成了路线图。

自2020年德国发现非洲猪瘟以来,德国猪肉及其他本国生猪产品对华供应被完全禁止。在意向声明签署的同时,双方还签署了一项议定书,首次为从德国向中国出口禽类产品打开了可能性。

阿洛伊斯·赖纳强调:"这份意向声明是一个强有力的信号,也是朝着缔结非洲猪瘟区域化协议迈出的重要一步。这份文件得益于我部的准备工作。非洲猪瘟需要采取持续且有针对性的控制措施。同时,必须避免整个国家因特定地区发生的疫情而遭受经济损失的情况。区域化为我们的养殖场形成了一个公平且实用的模式。通过签署声明,双方确认了准备迅速制定技术细节并缔结具有法律约束力的协议的意愿。"

该部门指出,德国肉类行业目前正面临严峻形势:市场环境和物流受到军事冲突、动物疫病传播和非关税贸易壁垒的影响。早些时候,在与肉类行业代表会面时,部长将来自中国的信号描述为"积极的",并确认他将继续努力扩大出口机会。

中国暂停对加拿大主要农产品加征关税中并不涉及猪肉

中国财政部上周五(27日)宣布,暂停对部分加拿大农产品加征的关税措施。加总理马克·卡尼在1月访华期间与中方达成了初步协议。

财政部声明称,自3月1日至2026年底,中方将暂停对加拿大菜籽粕和豌豆征收100%的关税,并暂停对龙虾和螃蟹征收25%的关税。

这一结果总体符合加拿大的预期。但中方的公告未提及油菜籽关税,而卡尼此前曾表示,该关税将在3月1日前下调。渥太华方面预计,中国将把油菜籽的综合关税从当前的84%下调至约15%。中国商务部曾表示,对加拿大油菜籽的调查将于3月9日结束。

"我们确实知道的一点是,中国买家已经在预订3月到港的加拿大油菜籽船货。这让我非常有信心,他们会兑现下调后的关税税率," 北京咨询机构Trivium China的Even Rogers Pay表示。

公告也未提及菜籽油和猪肉。市场普遍认为,中国方面仍可能在卡尼预告的3月1日最后期限前宣布进一步的调整。然而,截至本周一(2日),中方并没有公布相关措施。

2024年,中国是加拿大油菜籽的第二大市场。

此次关税暂停正值多国领导人纷纷访华之际。由于美国总统特朗普的贸易政策令华盛顿的传统盟友关系紧张,中国则试图借此机会将自己塑造成一个更稳定、更可靠的经济伙伴。

卡尼比其欧洲同行更进一步,他与中国达成了协议,并表明加拿大有志于在旨在减少对美国依赖的新全球贸易秩序中发挥主导作用。

在访华期间,卡尼承诺允许最多4.9万辆中国电动汽车以6.1%的最惠国待遇关税进入加拿大。

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