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中国配额政策或致巴西出口企业减产35% 月出口量上限8万吨 在途牛肉视进口需求决定配额占用

2026/01/12 来源:领鲜云冻品

中国实施的牛肉进口保障措施,可能导致巴西出口型屠宰企业在2026年将对华的产量削减35%。这是企业为适应今年中方设定的110万吨巴西牛肉出口配额而采取的初步应对方式。但此举可能导致活牛交易价格下跌,并影响国内消费者端的肉价。

中国配额将按64家具备资质且去年保持稳定出口的巴西工厂2025年销售比例进行分配,但该方案遭到部分企业抵制。消息人士称,2026年全年对华月出口量可能被限制在8万吨以内。另一方面,巴西政府正努力确保去年12月30日前达成的约35万吨贸易不计入110万吨配额,此举或缓解牛肉加工企业的压力。

据与会人士透露,上周圣保罗会议中出口商达成共识,将对华牛肉产量较正常预期水平线性削减35%(约50万吨)。去年巴西对华出口量为167万吨,"削减量"相当于对华出口最后一季度的规模(52.27万吨)。具备资质的工厂屠宰的"中国牛"需满足中方要求的月龄标准(30个月以下)及特定部位分割规格。若屠宰线缩减计划落实,可能影响巴西2026年总产量的4%(预计总产量为1230万吨)。

一位与会屠宰企业主表示,此举可能导致国内市场和牧场主的牛价"急剧下跌"。据其透露:"根据讨论方案,我们将以2025年个体产量为基础线性下调35%。"知情人士指出行业存在普遍担忧,评估认为对经营的冲击将很显著:"这是50万吨的减量。即便巴西增加对墨西哥、中东和美国的出口——这也是企业当前押注的方向——也无法完全弥补缺口。这必将对巴西产量造成影响。" 【配额机制细则】 中国决定已于1月1日生效。配额内进口适用12%关税,超额部分加征55%附加税,即2026年超出110万吨的货物将面临67%的综合税率。据行业协会估算,受贸易限制影响,今年产业损失可能超30亿美元。中方已示意配额适用于2026年1月1日后实际入境的牛肉,不论交易与发货是否在决定公布前完成。巴西正试图推翻此条款。

【谈判进展】 农牧业部贸易与国际关系秘书路易斯·鲁阿表示,政府仍在就"操作与程序细节"寻求明确,以开启对华谈判。核心诉求是设定配额计算的"截止日期"。政府将支持产业界的请求,即2025年12月31日保障措施公布前已达成交易、在途或滞留中国港口的35万吨货物不应计入配额,避免占用今年约30%的额度。该请求将很快正式递交中国商务部。

鲁阿强调"时间节点"应设在2025年12月30日措施公布前,且需尽快确定。若中国商务部接受该请求,将缓解巴西出口商压力,有利于2026年对华贸易稳定。市场预期中国可能暂不对此表态,将其作为年度谈判筹码。若实际进口需求超预期,可能对已发货量采取"政治协商"或"友好通融"。若不排除35万吨,今年免附加税出口额度仅剩75万吨。据两位消息人士称,行业正讨论实施月度出口限额(8万吨/月)。

另一位与会者表示当前形势"极不明朗",需巴西政府咨询中方寻求澄清。农牧业部长卡洛斯·法瓦罗已提及的尝试方案包括:利用其他国家未用完的配额额度(如近期未对华出口的美国)。

【政府立场】 巴西发展、工业、商业和服务部受询时重申,正协同产业界与中方谈判以减轻保障措施影响。政府不排除向世贸组织提起诉讼,并评估依据《保障措施协定》获得支持的可能性。外交部表示自2024年12月调查启动以来与中方保持"持续沟通",致力于"维护行业利益并强调巴西出口对中国食品安全的重要作用,突出其质量、可靠性与竞争力"。巴西外交部门确认可转达产业界具体诉求,包括利用他国闲置配额及在途货物处理方案。巴西牛肉出口工业协会受询时未予置评。

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巴西输华配额分配机制难有定论 该国开启与中国谈判拟承接南共市其他国家未用完的配额

巴西牛肉加工企业正评估应对中国110万吨牛肉出口配额及超额部分55%关税的备选方案。业内讨论的选项之一是在出口商间分配配额,但该措施可能面临部分企业抵制。

Scot Consultoria总监阿尔西德斯·托雷斯指出,配额分配旨在避免出口屠宰企业为抢先使用配额而争竞活牛。如果赶上在牧场活牛供应充足的时期出现这种情况,由于牧场主倾向于出售,活牛阿罗巴价格可能回落。"若企业无法达成共识,价格将因各公司争相在配额内完成出口(从而接受中国进口商的低价)而下跌。理想方案是基于2025年或近年出口业绩,在出口型牛肉加工企业间分配配额。" 然而业内人士透露,鉴于部分企业近期在其他事项上存在分歧,这将非易事。例如MBRF(由Marfrig与BRF合并而成)与Minerva在2025年曾因Minerva反对合并产生冲突。"Minerva通过收购Marfrig工厂可能增加对华发货量,但尚无相关记录。在此背景下,对此类企业设定标准并达成(配额分配)共识具有挑战性。"MBRF与Minerva均未就此置评。

该行业企业同时向联邦政府建议,已在途或抵达中国港口的巴西货物不应计入1月1日正式生效的配额。此类货物约35万吨。马托格罗索州牛肉加工业工会主席保罗·贝利坎塔撰文指出,若这些数量被计入配额,2026年全年可供对华出口的产量将仅剩75万余吨。"按月均分后每月约6.25万吨,这与行业现状完全脱节。"作为对比,巴西近月对华出口量维持在每月16万吨以上。"唯一可行路径是通过政府间对话与中国当局协商,寻求平衡解决方案。" 牛肉加工业应对当前形势的第三项诉求,是希望巴西能承接其他供应国无法用完的对华配额额度。除巴西外,阿根廷、乌拉圭、澳大利亚和美国等国均获得了中方分配的配额。巴西农业、畜牧业和供应部长卡洛斯·法瓦罗已经表示,将与中方进行协商,若其他国家未能完成分配的对华出口配额,剩余额度可转移给巴西。

部长补充道,巴西牛肉价格具备竞争力且品质优良,这也有助于抑制中国的食品通胀,相关事宜将通过充分对话、协商与合作推进,不会损害巴西生产商利益。

部长同时排除了巴西就中国保障措施向世贸组织提起诉讼的可能性,强调两国关系良好,所有措施均在尊重各国主权和对话框架下实施。

鲜果巨头Unifrutti秘鲁再扩张 10亿收购Safco与Global Agro Perú

据 Blueberries Consulting 报道,由阿布扎比主权基金 ADQ 控股的国际水果企业 Unifrutti Group,近期收购 Agrícola Safco Perú 和 Global Agro Perú 两家秘鲁企业的100%股权,进一步夯实其秘鲁业务,确保更为稳定的全年供应能力。据悉,两家公司主要业务均为从伊卡(Ica)地区出口水果。据 El Financiero 估算,此轮收购的总价值约为1.5亿美元(约合人民币10.5亿元)。

Unifrutti 首席执行官 Mohamed Elsarky 表示,此次在秘鲁的收购“将整合 Safco 的高端品种资源与能力,进一步强化集团与全球零售商和分销商的合作关系。” Unifrutti 近年来业务不断扩张。2024年3月,该集团从美国公司 Solum Partners 和 Alpine Fresh 手中收购了秘鲁北部的 AvoAmerica Perú 与 Bomarea,进一步布局蓝莓和牛油果业务。同年1月,该集团还完成了对 Verfrut 的收购——该公司是智利和秘鲁的头部出口商,在两国共拥有超过7500公顷种植面积。

报道称,目前 Unifrutti Group 在全球四大洲管理超1.6万公顷的农业资产,向50多个国家供应300余水果品种和产品,涵盖葡萄、蓝莓等核心品类。集团已实现了从种植、分选包装、物流到分销的全产业链布局,估值超过8.3亿美元(约58.08亿元),年出口量接近5000万箱。

对外贸易专家 Víctor Ballena 在接受 Gestión 采访时指出,Unifrutti 收购 Safco 和 Global Agro Perú,标志着秘鲁农业及其出口业务进入了新阶段,秘鲁在全球供应体系中的战略地位正在上升。

澳洲去年对华出口超26年配额近7万吨

自去年9月起,澳大利亚年度牛肉出口量将刷新纪录的态势已十分明显,事实上截至11月底已超越此前峰值。这一全年新纪录(准确数字为1,545,759吨)较前一年创下的历史高位再增逾20.2万吨,意味着出口量非小幅攀升而是大幅突破。

出口增长过程中,美国、韩国等多个关键市场及一系列新兴市场均创下进口量纪录。

2025年牛肉出口创纪录的背后存在多重驱动因素: 澳大利亚存栏规模处于周期高位(超3100万头),支撑牛肉高产;围栏育肥推动胴体重普遍上升;母牛屠宰比例保持适中水平;全国大部分地区(维多利亚州及新南威尔士州南部除外)连续多年气候条件总体有利。

美国存栏量处于70年来最低位,推升其对澳牛肉需求,同时美国在中国、日本、韩国等市场对澳大利亚的出口竞争减弱。

受饮食观念转变及新兴中产阶级增加红肉蛋白摄入的推动,全球牛肉消费需求复苏。

澳大利亚长期在国际市场树立的安全、清洁、绿色产品形象,能覆盖从大宗商品到五星级的多层次价格区间。

去年12月异常活跃的出口贸易有力巩固了年度新纪录。当月出口量达14.7533万吨——不仅创12月单月历史新高,更仅次于去年7月15万吨的峰值,成为全年第二高单月出口量。

历史上,受公共假期和季节性工厂停工影响,12月和1月通常是牛肉出口淡季,但近期趋势显示12月贸易已与年中其他月份同样繁忙。新日历年度配额重置(产品可暂存保税仓库至1月1日)或许是上月贸易激增的部分原因,同时一些出口商可能为规避新年关税/配额影响,在12月加大了对华出口。

年末贸易激增的另一原因,是部分出口商为应对韩国、中国市场因年初异常大量发货触发的保障性关税上调(自1月1日起生效),提前安排了发货。

美国以45.3305万吨的澳大利亚冰鲜与冷冻牛肉进口量创历史纪录,显著高于2015年约41.6万吨的前纪录(当时美国正处于旱后恢复期)。去年对美出口量较强劲增长的2024年再增5.86万吨,涨幅达15%。12月对美出口量达4.1225万吨,接近去年7月4.3万吨的单月峰值。由于2025年美国国内产量下降,其牛肉供应缺口仍然巨大,此状况可能持续至2026年全年。

凭借年末强势增长,中国以27.2939万吨进口量成为澳大利亚第二大市场。去年对华贸易量较2024年增长近8万吨,增幅达41%。相比中国商务部公布的澳大利亚2026年20.5万吨的保障措施关税配额,超出近7万吨。这意味着,至少在今年下半年,澳大利亚对华牛肉出口将大幅下滑。

巴西尚不确定35万吨在途牛肉是否计入2026年配额 将转供阿根廷使其腾出本国牛肉输华

巴西政府官员本周二(6日)表示,目前仍不清楚输华的在途牛肉是否会被计入中国商务部上周宣布的2026年进口配额范围。巴西商务部统计部门负责人赫隆·布兰当指出,根据现有信息,巴西在途牛肉数量相比该国去年对华出口的约150万吨而言"规模较小"。2025年中国占巴西牛肉出口总量约一半,当年巴西牛肉出口总量创纪录突破300万吨。

作为保护国内牛肉产业的措施,中国已对巴西、澳大利亚、美国等主要供应国超出配额水平的牛肉进口加征55%关税。巴西牛肉行业对规则的不确定性表示担忧。

巴西马托格罗索州冷藏企业工会在周二声明中称:"中国商务部已明确表示,配额计算将以2026年1月1日起实际入境数量为准,与已签合同、在途货物或已发运产品无关。"该机构补充称,若此"解释未经修正被确认",巴西将需从其2026年配额中扣除约35万吨——这相当于滞留在中国港口等待清关、海上在途或存储在巴西港口的货物预估总量。

巴西农牧业部部未立即回应该国牛肉行业表达的关切。最新贸易数据显示,2025年巴西约53%的牛肉出口流向中国,创收88亿美元。根据商务部的公告,中国为巴西牛肉设定的2026年新进口配额为110.6万吨,2027年将逐步增至112.8万吨,2028年达115.1万吨。

Itaú BBA银行报告指出,中国对牛肉进口实施保障措施预计将导致2026年巴西产量收缩。该行预测,今年巴西全国产量将下降约2%,相当于减少约20万吨。

报告分析认为,中国对超量进口实行高关税的配额措施,加剧了巴西出口目的地多元化的必要性。2025年中国吸纳了巴西约170万吨出口量,集中了相当比重的外需。

该金融机构指出,若2026年对华出口无法维持2025年水平,预计产量下降将减少部分需转向其他市场的过剩供应。报告认为这种供应调整可缓解保障措施对市场的冲击。

Itaú BBA分析称:"巴西可向阿根廷国内市场供应牛肉,使阿根廷更大比例国内产量转向对华出口。"阿根廷获得的51.1万吨配额高于其截至2025年11月的43.6万吨出口量。乌拉圭情况类似,其32.4万吨配额也高于同期18.8万吨的出口实绩。

该行同时指出巴西对美牛肉出口存在增长空间。报告认为,2026年美国牛肉供需缺口的扩大为巴西增加发货量创造机遇,特别是当美国进口配额尚有余量时。在Itaú BBA看来,巴西产量收缩与美国需求增长相结合,有望缓冲对华销售受限带来的负面影响。

报告补充强调:"若中国维持在生产国间分配配额的政策,且巴西无法利用其他国家未用完的配额份额,那么在牲畜周期内供应仍相对高企的时期,监测巴西重新分配出口的能力将至关重要。"

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