一边是数十亿卢布的慷慨补贴，另一边是悬在头顶的“退役禁令”——俄罗斯正通过“胡萝卜加大棒”的双重政策，为其庞大的渔业船队按下强制“现代化”的快进键。在新型捕蟹船接连下水的轰鸣声中，一个冰冷的倒计时已然开启：到2030年，所有超龄的老旧渔船将被拒于国门之外。面对船队严重老龄化的现实，这场由国家资本驱动的换船竞赛，究竟是迈向“技术主权”的必由之路，还是一场可能拖垮中小船东的产能风暴？

俄罗斯政府持续加码对新建捕捞船舶，特别是捕蟹船的财政支持。最新法令宣布额外拨款13.6亿卢布，用于在年底前继续建造4艘捕蟹船。这笔资金是总额64亿卢布、持续至2026年底的补贴计划的一部分，旨在共同资助那些通过“投资配额”机制获得捕捞权的渔业公司。该机制将宝贵的螃蟹等资源配额与在国内船厂投资建造新船绑定，被政府视为实现船队现代化、发展本国造船业和确保“技术主权”的核心政策。自六年前启动以来，该机制已催生了建造107艘新船（包括42艘捕蟹船）的合同，目前已有46艘交付，近期仍有新船陆续下水，显示了计划正在落实。

与新建补贴并行的，是一项可能彻底改变行业格局的禁令。俄罗斯政府计划从2030年1月1日起，禁止所有船龄超过40年的船只进入其港口。这项政策犹如一柄“达摩克利斯之剑”，高悬在整个渔业之上。行业组织全俄渔业协会发布的数据揭示了问题的严峻性：在俄罗斯目前运营的约830艘商业渔船中，高达65%的船龄已超过30年，更有13%的船只船龄超过40年，已直接触及未来禁令的红线。该禁令若严格执行，将直接影响大量现有船舶的正常运营和靠港补给。

“补贴”与“禁令”的政策组合，旨在强力引导船队进行世代更替。然而，其设定的时间表带来了巨大挑战。行业组织根据现有船队结构估算，若要满足2030年禁令生效后的基本运营需求，可能需要在未来五年内建造超过500艘新渔船。如此庞大的新船建造计划，不仅考验着俄罗斯本土造船厂的产能，更对渔业公司的资金链构成了极限压力。尽管投资配额和补贴能覆盖部分新船成本，但剩余的资金缺口、贷款融资以及旧船提前淘汰的资产损失，将成为众多企业，尤其是中小型船东难以承受之重。这场由国家意志推动的船队“大换血”，在提升长期竞争力和安全水平的同时，也可能引发剧烈的行业洗牌与整合。

在经历了长达三十多年的禁渔与低迷之后，加拿大的鳕鱼产业迎来了历史性复苏。来自加拿大渔业与海洋部（DFO）最新数据显示，加拿大在2025年实现了自上世纪80年代以来最强劲的鳕鱼捕捞与出口表现，重返全球供应主力地位。

加拿大鳕鱼复苏的核心动力来自纽芬兰与拉布拉多（Newfoundland and Labrador, NL）省。该省标志性的“北方鳕鱼”（Northern Cod）在2025-26捕季的配额被大幅提升，总允许捕捞量（TAC）达到38,000吨——比上一年度的18,000吨增加了整整111%。

这一配额扩张推动全年捕获量达到28,617吨，产值5,800万加元（约合4,240万美元），分别同比增长77%与90%。鳕鱼也因此时隔三十多年重新成为纽芬兰与拉布拉多省最具经济价值的底栖鱼类，超越了格陵兰大比目鱼（Greenland halibut）。

这批鳕鱼来自加拿大渔区2J3KL——涵盖从拉布拉多海岸外的汉密尔顿浅滩到纽芬兰岛东北大浅滩（Grand Banks）的广大海域。

2024年的科学评估显示，该海区的产卵群体生物量（SSB）约为54.2万吨，比2023年增长67%。这使加拿大跃居全球鳕鱼资源量首位，超过冰岛（38.7万吨）与巴伦支海地区（33万吨）。

在全球范围内，加拿大2J3KL渔区成为少数仍具增量潜力的鳕鱼渔场。相较之下，冰岛在2025-26捕季的TAC被削减至16万吨，而挪威与俄罗斯在巴伦支海的配额则降至28.5万吨。

在此背景下，加拿大鳕鱼资源的持续回升，为全球白鱼供应链带来了新的地缘重心转移。

“加拿大如今不仅恢复了商业捕捞，更在产量质量与出口竞争力上取得领先，”加拿大大西洋底栖鱼类理事会（AGC）在报告中指出。

在纽芬兰阿诺德湾（Arnold’s Cove），加拿大唯一的纯鳕鱼加工厂迎来了生产高峰。“这次全部是加拿大本土鳕鱼，不再依赖进口原料。”Icewater海产公司总裁阿尔贝托·韦勒姆（Alberto Wareham）在接受采访时表示。

他称，2025年夏秋两季的鳕鱼“质量极佳、体型优良”，捕捞稳定。约九成配额分配给近岸渔船，半数采用自动钩线系统，另一半使用刺网捕捞。

位于拉布拉多的渔民合作组织——拉布拉多虾业公司（LFUSC）同样实现突破，其玛丽港工厂2025年处理鳕鱼约2,721吨。公司负责人林斯泰德表示，尽管秋季多风浪影响了出海天数，“但海区鱼量充足，资源非常健康”。

另一家多品类加工企业Beothuck Seafoods也在复工潮中重拾“盐鳕”出口业务，其副总裁保罗·格兰特（Paul Grant）表示：“许多曾经离开的企业，正在重新回到鳕鱼产业，这将重新塑造纽芬兰渔业的根基。” 截至2025年9月，加拿大鳕鱼出口总量达6,775吨，出口额4,620万美元，分别同比增长24.5%与17.5%。其中，冷冻鳕鱼片占据最高比例，出口量达2,670吨、出口值1,900万加元，比2024年增长近80%。

美国依然是加拿大鳕鱼最大的海外市场，占比超过七成。

随着全年出口数据的最终汇总，加拿大有望创下自鳕鱼资源崩溃以来的最高出口纪录。渔业部预计将在2026年春季发布最新科学评估，并于6月决定下一捕季是否再次上调配额。

中国商务部于12月31日公布对进口牛肉实施保障措施后，巴西政府表示已获悉中国的决定，并"正密切关注此事"。该措施将于1月1日生效，预计持续三年。

巴西发展、工业、贸易和服务部在声明中称，政府正与企业界协调行动，并将继续通过双边及世贸组织渠道与中方对话，以缓解保障措施影响，维护巴西生产部门利益。

2024年中国占巴西牛肉出口总量的52%，是其首要出口目的地；巴西则是中国最大的牛肉供应国。声明强调，巴西畜牧业持续为中国的食品供应做出贡献，过去数年出口产品均经过严格卫生管控。

行业消息人士称，在保障措施宣布后，巴西肉类出口工业协会将于下周在圣保罗召开会议，评估配额具体实施细则。

预计中国政府将发布配额启用细则的行政指令，这引发业界对中小出口商准入问题的担忧，因存在配额向大企业集中的风险。另据消息人士透露，巴西政府正在评估应对方案，并就豁免已启运货物配额限制的请求进行讨论。

据12月26日（上周五）报道，已有约30万吨牛肉完成交易并正在运输途中，预计将在新年过后抵达中国。这意味着仅有略超70万吨牛肉可在无附加关税的情况下进行交易。

巴西马托格罗索州畜牧协会主席奥斯瓦尔多·里贝罗指出，中国对进口牛肉实施保障措施可能对巴西畜牧业产生即时影响，施压阿罗巴价格（巴西牲畜交易单位）。他认为中国政府的决定短期会产生效应，但预计采购水平将较快恢复至此前水平。

里贝罗强调，当前巴西牛肉在国际市场处于价格低位，而中国民众对牛肉的消费增速已超过其国内产能。"我相信前几个月会有初步冲击，但会快速回归原有水平。对牧场主而言，价格停滞将立即产生影响。" 中国对进口牛肉实施保障措施，预计将对更依赖巴西市场的屠宰企业产生较大影响。据多家银行及分析机构本周五（2日）发布的评估，该措施将施压巴西国内肉价，并限制业务集中于巴西的企业出口。

XP投资银行在报告中指出，由于对巴西市场风险敞口较小，JBS受冲击预计最轻，MBRF次之。这两家企业在可缓冲巴西配额影响的其他国家均设有生产基地。

该金融机构表示："Minerva近期对巴西的依赖度有所上升，因此我们预计投资者将作出负面反应。不过巴西对美出口的恢复，加上阿根廷配额增加，或能起到缓解作用。" 1月2日，三家肉类加工企业在巴西B3交易所股价均下跌。截至中午12点10分，Minerva下跌6.6%至5.38雷亚尔，MBRF下跌4.55%至19.07雷亚尔，JBS则下跌3.2%至76.60雷亚尔。

RB Investimentos首席策略师古斯塔沃·克鲁兹认为，中国公布的税率与美国去年宣布的关税性质不同。"这似乎没有协商余地，而是中长期战略考量。"他表示，预计在南美多国运营的肉类加工企业将发挥地理多样性优势维持对华供应，正如在其他类似情境下的做法。

BTG Pactual银行在报告中也指出，预计约三分之一的巴西对华牛肉出口需寻找新目的地。这意味着巴西牛肉总产量的5%需由其他国家消化。

该银行强调，行业面临的主要挑战在于找到愿意支付与中国相似价格的市场，特别是针对中国传统需求的特定部位肉品。"我们主要担忧的是，中国可能不再被视为该行业的主要增长引擎，这或将影响牛肉出口企业的长期增长前景。" 咨询机构Safras & Mercado在报告中强调，保障措施将在畜牧周期转折点影响巴西屠宰量。"由于补栏成本上升及出口前景趋缓，2026年围栏育肥的积极性将降低。"该机构预测2026年巴西牛肉出口量将下降8.6%，屠宰量减少3.6%至3960万头。

为期一年的进口牛肉调查最终落地，中国商务部对主要牛肉出口国实施为期三年的保障措施限制，1月1日起生效——但这些措施措施对各出口国的影响存在显著差异，分析认为澳大利亚可能是除巴西之外，受影响最为严重的国家。

除俄罗斯、白俄罗斯、哥伦比亚等少数次要出口国外，所有有对华出口资质的牛肉出口国均适用新关税。根据中国商务部公布的细则，澳大利亚2026年保障措施关税配额为20.5万吨，约占2025年对华总出口量的75%。2027年配额微增至20.9万吨，2028年为21.3万吨。

未来三年澳大利亚及其他国家牛肉的配额外关税税率均为55%。需明确的是，在触发水平（参照去年贸易情况预计在明年8/9月）达到前，澳大利亚牛肉不会面临关税。

但当地出口贸易消息人士已表示，承担55%关税的对华贸易将难以进行，意味着可能转向其他市场。中国的国别配额分配基于2021年7月至2024年6月的进口数据。保障措施涵盖所有冷鲜和冷冻牛肉，不包括内脏等副产品。

如附表所示，各国获得的待遇存在明显差异。巴西获得2026年110.6万吨保障配额，约占去年发货量的80%。巴西超过50%的出口牛肉销往中国，意味着其今年极易受关税上调冲击。新西兰获得20.6万吨配额——接近其2025年10.9万吨出口量的两倍，但短期内恐难达到。

美国——不仅受存栏数量处于70年低位制约，还因中方延迟恢复300余家牛肉加工厂准入许可——获得2026年16.4万吨配额，而其2025年1-11月总发货量仅为5.5万吨。其他受益方包括乌拉圭（明年配额32.4万吨，2025年1-11月发货18.8万吨）和阿根廷（今年配额51.1万吨，去年发货量43.5万吨）。

显然，尽管南美出口商通过庞大出口量对中国国内产业影响最大，却在保障措施中获得明显优待。2025年1-11月，澳大利亚对华（含香港）冷鲜冷冻牛肉出口近25万吨。为规避关税，今年约5万吨同类产品需转向其他客户。

澳大利亚肉类行业委员会今日下午声明表示对决定"极度失望"。该会首席执行官蒂姆·瑞安称，对澳实施的新贸易限制"不公平、不恰当，且未能反映澳中长期互利的贸易关系"。"该决定似乎奖励了近年对华牛肉出口激增的国家"，"将在措施实施期间严重冲击对华贸易流，干扰中澳自贸协定培育的长期关系，限制中国消费者获取安全可靠澳洲牛肉的能力。" 该会与澳大利亚肉类及畜牧业协会在全年调查过程中持续与中方调查组沟通，包括在华参加现场听证会提交正式证据，并接待中方调查员访澳。"我们反复强调澳大利亚始终是中国可信赖、稳定可靠的牛肉供应源，有助于满足中国消费者需求。澳洲牛肉进口并非对中国国内产业造成损害的原因。"瑞安表示。

澳大利亚牛肉以优质、安全、可持续生产著称，但2024年仅占中国牛肉进口总量的8%。中国近80%进口牛肉来自南美。新限制可能导致未来十二个月澳洲牛肉对华出口减少约三分之一——价值超10亿澳元的贸易额。该会表示将深入研究今日公告及保障措施细则，"将代表会员向澳中两国政府就这些新措施造成的严重不必要影响提出严正交涉"。澳大利亚牛肉行业在中国建立了长期合作伙伴关系，包括定制化的技术研发合作项目，这些都有助于提升中国本土牛肉产业的可持续性。

贸易消息人士称，关税配额将由中国海关总署管理，需建立透明及时的配额内进口追踪系统，因其将按"先到先得"原则运作。"尽管保障措施构成新的贸易壁垒，受影响最大的将是巴西和澳大利亚。但可能引发全球市场扭曲，尤其是在预计触发保障措施的年末时段。"美国肉类出口联合会今日下午回应称。

澳大利亚肉类及畜牧业协会代表本国红肉行业对决定表示失望。"澳大利亚始终以建设性方式参与中方调查过程，多次明确表示我们的出口并非造成中国国内牛肉产业损害的原因，"常务董事迈克尔·克劳利表示，"我们也提醒中方重视澳大利亚作为可信赖自贸伙伴的地位，希望这一点继续得到尊重。" "中国现在和未来都将是澳洲牛肉的重要市场，此关税将严重影响我们在华客户。MLA中国办事处将在措施实施期间与客户及进口商保持密切沟通，"克劳利强调，"MLA在开拓市场准入和全球推广澳产红肉方面发挥关键作用，包括在中国保持强大存在以支持贸易关系和推广澳洲牛肉。重要的是，我们将继续与行业及贸易伙伴合作，在中国积极推广澳产红肉，确保依托我们的良好声誉保持优势地位。" "虽然所有对华主要牛肉供应国都会受此保障措施影响，我们将继续与澳大利亚政府及澳大利亚肉类行业委员会等行业伙伴紧密合作，寻求厘清措施细节，为澳大利亚牛肉生产商争取最佳结果。" 澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯确认澳方正就关税进展与中方沟通。他表示澳大利亚未被单独针对，"这是中国提出的总体立场"，"我们一如既往为澳大利亚产业争取利益"。被问及措施潜在影响时，阿尔巴尼斯未具体说明，但强调相信澳洲牛肉是"世界最优质产品"。"我们在国际市场竞争力强，全球需求旺盛，预计将持续如此，"他说，"澳大利亚牛肉产业正以历史最强姿态迈入2026年。" 国家党领袖戴维·利特尔普劳德称中国限制澳洲牛肉进口的决定令畜牧业"极度失望"。"澳大利亚牛业协会警告该行业可能损失10亿澳元出口额，"他表示，"中国的宣布对今年牛肉产业是毁灭性打击，不幸的是这也是阿尔巴尼斯政府一系列失败的最新例证。总理和贸易部长必须紧急向北京方面提出交涉。"

越南的火龙果出口曾经每年超过10亿美元，但如今出货量已降至11年来的最低点。根据越南海关的数据，去年前11个月的出口下降至4.852亿美元，是2014年以来的最低水平。

2014-2018年的越南火龙果年出货量超过10亿美元。并在2018年达到了13亿美元的峰值。后来，随着消费市场和国际竞争的迅速变化，越南火龙果出口开始停滞不前和下降。

中国仍然是越南火龙果的最大目的地，去年前11个月出口额超过3.017亿美元，约占总量的62%。然而，对该市场的出口同比下降了4.5%，反映了随着中国国内供应越来越丰富，对于进口需求放缓。

中国大幅扩大了火龙果种植面积，年产量约为160万吨，比越南多数十万吨，几乎足以满足国内消费，从而大幅缩小了进口需求。

印度也在逐渐加入火龙果生产国集团。根据印度农业研究和工业委员会的报告，印度的火龙果种植面积目前约为3000-4000公顷。该国的年产量目前约为12000吨，并呈增长趋势。

墨西哥也成功种植了火龙果，在美国和加拿大市场直接与越南竞争。从2019年开始，当墨西哥以靠近北美市场的地理优势扩大生产时，越南几乎停止向美国和加拿大出口白肉火龙果，仅出口少量红肉火龙果。

对此，越南企业预测，短期内，火龙果产量和出口营业额不太可能很快恢复，如果中国和印度继续扩大生产，价格也不太可能大幅上涨。越南水果和蔬菜协会秘书长Dang Phuc Nguyen表示，农民和企业需要重新评估市场和竞争优势。

美国白宫2025年12月31日晚间发布消息称，美国总统特朗普当日签署一份文件，援引美国《1962年贸易扩展法》第232条款，将针对软体家具、橱柜和浴室柜的关税上调计划再推迟一年。

根据白宫发布的文件，原定于周四（2026年1月1日）生效的更高关税措施，现将推迟至2027年1月1日生效。

据总台环球资讯广播消息，美国《华盛顿邮报》日前刊文指出，尽管美国联邦政府为美国农民推出了规模为120亿美元的救助计划，但美国农民仍继续在通货膨胀和关税政策的影响下苦苦挣扎。

美国政府日前宣布，将为美国农民提供巨额资金的救助，以应对美关税政策对其农业的“反噬”。文章说，对于农民、行业协会而言，这项救助计划默认了政府过去一年的政策已经彻底改变了农业，并威胁到他们的生计。

文章还表示，对一些农民来说，政府的救助计划可能来得太晚了。《华盛顿邮报》此前的报道称，2025年上半年申请破产保护的美国农民，比2024年同期增长了60%。法庭记录显示，这是自2020年以来的最高数据。

另外，美国《华盛顿邮报》网站近日刊文称，由于依赖进口的企业承受了数十年来最高的关税压力，2025年美国企业破产数量激增。文章援引标普全球市场情报数据显示，截至2025年11月底至少有717家公司申请破产，达到2010年以来的最高水平。

由于美国加征进口关税推高通胀压力并引发消费者反弹，特朗普政府在2025年11月主动免除部分农产品“对等关税”。

当地时间2025年11月14日，美国总统特朗普签署行政令，从美国东部时间11月13日起不再对部分农产品征收所谓“对等关税”。根据白宫发布的文件，不再适用“对等关税”的农产品包括咖啡、茶叶、热带水果和果汁、可可、香料、香蕉、柑橘、西红柿、牛肉以及一些化肥产品等。

白宫方面称，此次调整“对等关税”适用范围主要是考虑到美国与贸易伙伴的谈判进展，以及当前美国国内对某些产品的需求和生产能力等因素。不过，多家美国媒体报道说，物价上涨压力是迫使政府调整关税的重要原因。

有分析认为，共和党近日在多个地方选举中接连失利，显示选民以此表达对物价上涨的不满。此外，联邦政府创纪录的“停摆”预计将削弱美国第四季度经济增速，也成为促使政府调整关税政策的重要因素。