中国实施的牛肉进口保障措施，可能导致巴西出口型屠宰企业在2026年将对华的产量削减35%。这是企业为适应今年中方设定的110万吨巴西牛肉出口配额而采取的初步应对方式。但此举可能导致活牛交易价格下跌，并影响国内消费者端的肉价。

中国配额将按64家具备资质且去年保持稳定出口的巴西工厂2025年销售比例进行分配，但该方案遭到部分企业抵制。消息人士称，2026年全年对华月出口量可能被限制在8万吨以内。另一方面，巴西政府正努力确保去年12月30日前达成的约35万吨贸易不计入110万吨配额，此举或缓解牛肉加工企业的压力。

据与会人士透露，上周圣保罗会议中出口商达成共识，将对华牛肉产量较正常预期水平线性削减35%（约50万吨）。去年巴西对华出口量为167万吨，"削减量"相当于对华出口最后一季度的规模（52.27万吨）。具备资质的工厂屠宰的"中国牛"需满足中方要求的月龄标准（30个月以下）及特定部位分割规格。若屠宰线缩减计划落实，可能影响巴西2026年总产量的4%（预计总产量为1230万吨）。

一位与会屠宰企业主表示，此举可能导致国内市场和牧场主的牛价"急剧下跌"。据其透露："根据讨论方案，我们将以2025年个体产量为基础线性下调35%。"知情人士指出行业存在普遍担忧，评估认为对经营的冲击将很显著："这是50万吨的减量。即便巴西增加对墨西哥、中东和美国的出口——这也是企业当前押注的方向——也无法完全弥补缺口。这必将对巴西产量造成影响。" 【配额机制细则】 中国决定已于1月1日生效。配额内进口适用12%关税，超额部分加征55%附加税，即2026年超出110万吨的货物将面临67%的综合税率。据行业协会估算，受贸易限制影响，今年产业损失可能超30亿美元。中方已示意配额适用于2026年1月1日后实际入境的牛肉，不论交易与发货是否在决定公布前完成。巴西正试图推翻此条款。

【谈判进展】 农牧业部贸易与国际关系秘书路易斯·鲁阿表示，政府仍在就"操作与程序细节"寻求明确，以开启对华谈判。核心诉求是设定配额计算的"截止日期"。政府将支持产业界的请求，即2025年12月31日保障措施公布前已达成交易、在途或滞留中国港口的35万吨货物不应计入配额，避免占用今年约30%的额度。该请求将很快正式递交中国商务部。

鲁阿强调"时间节点"应设在2025年12月30日措施公布前，且需尽快确定。若中国商务部接受该请求，将缓解巴西出口商压力，有利于2026年对华贸易稳定。市场预期中国可能暂不对此表态，将其作为年度谈判筹码。若实际进口需求超预期，可能对已发货量采取"政治协商"或"友好通融"。若不排除35万吨，今年免附加税出口额度仅剩75万吨。据两位消息人士称，行业正讨论实施月度出口限额（8万吨/月）。

另一位与会者表示当前形势"极不明朗"，需巴西政府咨询中方寻求澄清。农牧业部长卡洛斯·法瓦罗已提及的尝试方案包括：利用其他国家未用完的配额额度（如近期未对华出口的美国）。

【政府立场】 巴西发展、工业、商业和服务部受询时重申，正协同产业界与中方谈判以减轻保障措施影响。政府不排除向世贸组织提起诉讼，并评估依据《保障措施协定》获得支持的可能性。外交部表示自2024年12月调查启动以来与中方保持"持续沟通"，致力于"维护行业利益并强调巴西出口对中国食品安全的重要作用，突出其质量、可靠性与竞争力"。巴西外交部门确认可转达产业界具体诉求，包括利用他国闲置配额及在途货物处理方案。巴西牛肉出口工业协会受询时未予置评。

自2026年起，欧盟将对用于直接供人食用的金枪鱼实施更为严格的冷冻监管要求。根据欧盟最新发布的授权法规《Delegated Regulation (EU) 2025/1449》，欧盟对《条例（EC）853/2004》附件三作出修订，明确提高了“直接供人食用”金枪鱼的冷冻技术门槛，重点针对刺身、牛排、鱼柳等高附加值产品。

【–18℃成为统一技术底线】 新规的核心变化在于冷冻温度要求的统一和强化。欧盟明确规定：凡是用于直接供人食用的金枪鱼，无论采用何种冷冻方式，包括在船上使用盐水（brine freezing）冷冻，其鱼体核心温度都必须达到–18℃或更低。

同时，只有配备经官方确认、具备充分技术能力的盐水冷冻系统的渔船，才被允许将此类金枪鱼产品投放欧盟市场。冷冻过程中的温度必须实现全过程监测、记录和数据留存，以便欧盟主管机构开展官方检查。

【2026年1月27日起正式执行】 该法规将于2026年1月27日生效。此后，凡未达到–18℃核心温度要求的金枪鱼产品，将不再被允许以“直接供人食用”的形式进入欧盟市场。相关货物可能被拒绝清关，或被要求强制改变用途。

【监管收紧的背景：安全与反欺诈】 欧盟在法规说明中指出，近年来的官方检查发现，一些渔船在盐水中仅将金枪鱼冷冻至约–9℃，随后却以“新鲜”或“未经加工”的形式进入市场销售。欧盟认定这种做法属于商业欺诈行为，同时存在显著的食品安全风险。

在冷冻深度不足的情况下，金枪鱼更容易发生组胺（histamine）累积，可能引发鲭鱼类中毒（scombroid poisoning）。因此，欧盟决定以–18℃作为统

一、不可模糊的技术标准，以提升食品安全水平并增强市场透明度。

【并非所有金枪鱼都受影响】 需要注意的是，新规并非针对所有金枪鱼产品，而是明确限定在“直接供人食用”的范畴内。通常被视为直接食用的产品包括： · 用于刺身、寿司的鲜或冻金枪鱼。

· 冻金枪鱼牛排、鱼柳（loin/fillet）。

· 冻品解冻后以“鲜品”形式在欧盟销售的金枪鱼。

· 仅经过简单处理（分割、清洗、分级、重新包装）的冷冻金枪鱼。

上述产品均必须符合–18℃核心温度要求。

而用于工业化加工的金枪鱼则不在此次重点收紧范围内，例如用于罐头、蒸煮、熟制、熏制或深度热处理的原料鱼。这类产品虽然仍需符合欧盟一般食品安全法规，但不适用本次针对“直接食用”金枪鱼的冷冻新门槛。

【对出口企业的现实影响】 对于向欧盟出口金枪鱼的国家而言，该法规具有较强的现实约束力。企业需要从源头开始，明确区分产品最终用途：是用于直接食用，还是作为工业加工原料，并在技术文件、合同条款及出口单证中清晰标注。

同时，企业需重新评估船队冷冻设备和作业流程，确保合作渔船的冷冻系统和操作能力符合欧盟的验证要求，并提前与欧盟客户沟通最终用途认定，避免在通关环节被拒收或被迫转作低附加值用途。

【“直接食用”被单独监管的逻辑】 欧盟之所以将“直接供人食用”与工业加工用途严格区分，核心在于风险差异。前者在未充分冷冻的情况下，更容易发生组胺累积，也更容易成为价格和标签造假的灰色地带；而后者在进入市场前还需经历蒸煮、灭菌等工艺，食品安全风险相对可控。

总体来看，这一新规标志着欧盟在高端金枪鱼市场进一步强化技术门槛和合规要求。对出口企业而言，2026年将不只是价格与市场竞争的一年，更是对冷链能力、合规管理和产品定位提出更高要求的关键节点。

巴西在2025年实现了牛肉出口史上最佳表现。全年出口量达到350万吨，同比增长20.9%；出口额达到180.3亿美元，同比大增40.1%，刷新该国牛肉对外贸易的所有纪录。数据来自巴西发展、工业、贸易与服务部（MDIC），并由巴西肉类出口行业协会（Abiec）整理发布。

其中，鲜牛肉是主要出口产品，全年出口309万吨，同比增长21.4%，带来166.1亿美元的收入。包括鲜品、加工品、牛副产品、肚类、脂肪及盐渍制品在内，巴西牛肉出口覆盖超过170个国家，进一步扩大了在全球市场的覆盖面与影响力。

2025年，中国继续稳居巴西最大牛肉买家，占巴西出口量的48%，进口168万吨，金额达89亿美元。美国位居第二（27.18万吨，16.4亿美元），其后依次为：智利（13.63万吨）、欧盟（12.89万吨）、俄罗斯（12.64万吨）和墨西哥（11.8万吨）。相比2024年，多个目的地大幅增长：对中国出口量增加22.8%，对美国增长18.3%，对欧盟增长132.8%，对智利增长29.8%。阿尔及利亚（+292.6%）、埃及（+222.5%）和阿联酋（+176.1%）的增幅尤为突出。

Abiec 主席 Roberto Perosa 表示，2025年成绩“极为卓越”，体现了行业韧性与成熟度。尽管期间曾受到美国上调关税等短期冲击，但行业快速调整，多方协同，使出口持续创下新高。他强调这得益于 Abiec、企业及政府部门的共同努力，包括与 ApexBrasil 合作推动的“Brazilian Beef 项目”，以及与农业部、外贸部、外交部及农业议会阵线（FPA）的长期协调。

展望2026年，Abiec 对行业前景持“乐观但务实”的态度，预计在连续两年强劲增长后，出口将保持高位稳定，并在日本、韩国、土耳其等战略新市场继续推进准入谈判，推动巴西牛肉实现更高附加值与更具质量导向的增长。

乌拉圭在2025年以历史性的出口价格收官。全年牛肉平均出口价达到每吨5037美元，比2024年上涨19%，创下有记录以来的最高水平，并在年底继续走强。

2025年12月成为历史上最好的单月，牛肉平均出口价达到5310美元/吨，远高于2024年12月的4551美元。按最近30天口径计算，出口均价甚至达到5363美元；最近一周更是飙升至6590美元/吨，属于极为罕见的高点。

羊肉出口也刷新纪录，2025年平均出口价为5706美元/吨，同比大涨43%，相比2024年的3997美元有显著提升。12月同样创纪录，平均售价6796美元/吨，同比增幅达50%。不过，在最近一周羊肉出口价出现回落，降至3654美元/吨。

这些数据表明，乌拉圭的牛羊肉在全球市场上的价值持续提升，同时价格波动加大，对出口商和生产端的策略制定提出了更高要求。

巴西牛肉加工企业正评估应对中国110万吨牛肉出口配额及超额部分55%关税的备选方案。业内讨论的选项之一是在出口商间分配配额，但该措施可能面临部分企业抵制。

Scot Consultoria总监阿尔西德斯·托雷斯指出，配额分配旨在避免出口屠宰企业为抢先使用配额而争竞活牛。如果赶上在牧场活牛供应充足的时期出现这种情况，由于牧场主倾向于出售，活牛阿罗巴价格可能回落。"若企业无法达成共识，价格将因各公司争相在配额内完成出口（从而接受中国进口商的低价）而下跌。理想方案是基于2025年或近年出口业绩，在出口型牛肉加工企业间分配配额。" 然而业内人士透露，鉴于部分企业近期在其他事项上存在分歧，这将非易事。例如MBRF（由Marfrig与BRF合并而成）与Minerva在2025年曾因Minerva反对合并产生冲突。"Minerva通过收购Marfrig工厂可能增加对华发货量，但尚无相关记录。在此背景下，对此类企业设定标准并达成（配额分配）共识具有挑战性。"MBRF与Minerva均未就此置评。

该行业企业同时向联邦政府建议，已在途或抵达中国港口的巴西货物不应计入1月1日正式生效的配额。此类货物约35万吨。马托格罗索州牛肉加工业工会主席保罗·贝利坎塔撰文指出，若这些数量被计入配额，2026年全年可供对华出口的产量将仅剩75万余吨。"按月均分后每月约6.25万吨，这与行业现状完全脱节。"作为对比，巴西近月对华出口量维持在每月16万吨以上。"唯一可行路径是通过政府间对话与中国当局协商，寻求平衡解决方案。" 牛肉加工业应对当前形势的第三项诉求，是希望巴西能承接其他供应国无法用完的对华配额额度。除巴西外，阿根廷、乌拉圭、澳大利亚和美国等国均获得了中方分配的配额。巴西农业、畜牧业和供应部长卡洛斯·法瓦罗已经表示，将与中方进行协商，若其他国家未能完成分配的对华出口配额，剩余额度可转移给巴西。

部长补充道，巴西牛肉价格具备竞争力且品质优良，这也有助于抑制中国的食品通胀，相关事宜将通过充分对话、协商与合作推进，不会损害巴西生产商利益。

部长同时排除了巴西就中国保障措施向世贸组织提起诉讼的可能性，强调两国关系良好，所有措施均在尊重各国主权和对话框架下实施。

据 Blueberries Consulting 报道，由阿布扎比主权基金 ADQ 控股的国际水果企业 Unifrutti Group，近期收购 Agrícola Safco Perú 和 Global Agro Perú 两家秘鲁企业的100%股权，进一步夯实其秘鲁业务，确保更为稳定的全年供应能力。据悉，两家公司主要业务均为从伊卡（Ica）地区出口水果。据 El Financiero 估算，此轮收购的总价值约为1.5亿美元（约合人民币10.5亿元）。

Unifrutti 首席执行官 Mohamed Elsarky 表示，此次在秘鲁的收购“将整合 Safco 的高端品种资源与能力，进一步强化集团与全球零售商和分销商的合作关系。” Unifrutti 近年来业务不断扩张。2024年3月，该集团从美国公司 Solum Partners 和 Alpine Fresh 手中收购了秘鲁北部的 AvoAmerica Perú 与 Bomarea，进一步布局蓝莓和牛油果业务。同年1月，该集团还完成了对 Verfrut 的收购——该公司是智利和秘鲁的头部出口商，在两国共拥有超过7500公顷种植面积。

报道称，目前 Unifrutti Group 在全球四大洲管理超1.6万公顷的农业资产，向50多个国家供应300余水果品种和产品，涵盖葡萄、蓝莓等核心品类。集团已实现了从种植、分选包装、物流到分销的全产业链布局，估值超过8.3亿美元（约58.08亿元），年出口量接近5000万箱。

对外贸易专家 Víctor Ballena 在接受 Gestión 采访时指出，Unifrutti 收购 Safco 和 Global Agro Perú，标志着秘鲁农业及其出口业务进入了新阶段，秘鲁在全球供应体系中的战略地位正在上升。