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海关总署公告2025年第193号(关于优化进境食用水生动物检验检疫监管措施的公告)

2025/09/28 来源:海关总署

为贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步优化海关监管,满足鲜活农产品快速通关需要,经科学评估,海关总署决定对进境食用水生动物(以下称货物)进行差异化监管,按照不同风险,对需抽样检测的货物分别实施监测放行、附条件提离、扣留检测措施。现就有关事项公告如下:

一、差异化管理措施

(一)监测放行。针对低风险货物,完成抽样送检后,如其他检查结果未见异常,凭海关放行通知准予提离口岸监管区,可以销售或使用。(二)附条件提离。针对中风险货物,完成取样送检后,如其他检查结果未见异常,在收到海关准予提离通知后,可先行提离口岸监管区。待实验室反馈检测结果,符合海关相关监管要求,办结海关手续后,货物方可销售或使用。(三)扣留检测。针对高风险货物,完成取样送检后,需在口岸监管区等待实验室检测结果。在实验室反馈检测结果并经海关综合判定为合格前,货物不得提离口岸监管区。二、实施差异化管理的相关条件

(一)收货人应按规定建立经营档案,规范记录进口、销售或使用情况。进口记录应当包括报关号、品名、数/重量、输出国家或者地区、境外注册养殖和包装企业名称及注册号、入库单号及日期等内容;流向记录应当包括报关号、品名、数/重量、购货人(使用人)名称及联系方式、出库单号、销售或使用日期、发票流水编号等内容。相关档案和记录保存时限不少于2年。(二)申请附条件提离的收货人,应符合海关总署公告2025年第42号(关于进一步优化进口货物分段实施准入监管模式的公告)相关要求,并遵守相关规定。三、有关监管要求

(一)货物实施监测放行的,经实验室检测并经海关综合判定为不合格的,在收到口岸海关通知后,收货人应主动召回不合格货物并采取有效措施进行处理。口岸海关应将不合格和流向信息向市场监管等地方主管部门进行通报。(二)货物实施扣留检测、附条件提离措施的,经实验室检测并经海关综合判定为不合格的,收货人或其代理人应在海关的监督下对该批货物作退回或者销毁处理。(三)收货人应当严格做好经营档案管理。企业所在地海关对相关档案和附条件提离情况进行检查。海关对违法违规行为进行调查和依法处置。(四)收货人应当认真落实食用农产品质量安全主体责任,将附条件提离的货物独立存放,确保安全。(五)货物经海关查发被违规提前销售、使用,或不合格产品未按照规定被召回、退运或销毁等违规行为的,其收货人6个月内不再适用附条件提离和监测放行措施,后续进口的货物一律采取口岸扣留检测措施。情节严重或再次违规销售或使用的,其收货人不再适用附条件提离和监测放行措施。(六)进境食用水生动物风险级别及调整原则见附件。海关总署根据境外食用水生动物卫生安全状况和口岸进口监测情况,按照科学公正、公开透明原则,对进境食用水生动物风险级别实施动态调整,保障口岸通关安全便利、高效有序。本公告自2025年10月15日起实施。特此公告。

海关总署 2025年9月26日

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海关总署发布公告 老挝榴莲正式获准输华

近日,中国海关总署发布《关于进口老挝鲜食榴莲植物检疫要求的公告》,即日起,允许符合相关要求的老挝鲜食榴莲进口。

随着2025年11月老中两国在动植物检疫和食品安全合作部长级会议上达成协议,在满足卫生与植物检疫条件下开放老挝鲜食榴莲对华出口,使其迅速成为全球榴莲产业的新焦点。这一市场准入被视为老挝榴莲产业发展的里程碑,为老挝榴莲进入中国市场扫清了最终障碍。

实际上,老挝榴莲产业的系统性布局早已开始。

2025年4月,老挝阿速坡省政府便以特许经营方式批准了三家企业开发总计273公顷的榴莲种植园,这是该国推动水果商业化种植的关键举措。而早在2022年,中资企业已在老挝启动大规模生态农业项目,规划种植优质“金枕”榴莲。这些前期工作,为最终的市场准入奠定了坚实的技术与产能基础。

据老挝媒体 Laotian Times 今年8月的报道,目前老挝全国榴莲种植总面积已达269公顷,共种植了超过1.8万株榴莲树,其中部分已进入结果期。

该国榴莲产业计划在2026年向中国市场供应400吨优质榴莲。为实现这一目标,老挝正通过技术培训全面提升种植、管理和加工水平,以确保果品品质能够满足中国市场的严格标准。

而中老铁路也将成为老挝榴莲未来在中国市场的核心竞争优势。这条铁路将榴莲从老挝运至中国的运输时间缩短至两天以内,物流成本预计可降低35%。同时,通过配套的气调保鲜技术,可实现72小时内将高品质榴莲送达中国市场。2025年以来,通过中老铁路运输的榴莲量已超过15万吨。

海关总署首次准入卢旺达水果

12月4日,海关总署发布关于进口卢旺达鲜食鳄梨检疫要求的公告,允许符合相关要求的卢旺达鲜食鳄梨进口。这是卢旺达首款获得中国市场准入的新鲜水果,也让该国成为继南非、肯尼亚、坦桑尼亚和津巴布韦之后第五个获准向中国市场出口牛油果的非洲国家。

卢旺达牛油果正在迅速成为继咖啡和茶叶等传统出口农产品之后的又一新兴经济作物,其在中东尤其是阿联酋的市场不断扩大。卢旺达国家农业出口委员会(NAEB)数据显示,该国牛油果出口额从2013年的44万美元增长至2023年的630万美元。2023年卢旺达出口3200吨牛油果,均价为2美元/公斤。随着政府计划在2029年将牛油果出口量提升至3.1万吨,中国和印度等大型市场已成为当地生产商的重点目标。

海关总署公告显示,中方关注的检疫性有害生物包括地中海实蝇、纳塔尔实蝇、苹果异形小卷蛾、海灰翅夜蛾、西非垒粉蚧和鳄梨疮痂病菌。输华果园应在卢方监管下建立并实施良好农业操作规范(GAP),并执行有害生物综合治理(IPM),避免或最大程度降低鳄梨上发生中方关注的检疫性有害生物。

在加工过程中,应经水洗、刷果、人工挑拣、分级等工序,以确保不带任何活虫、坏果、劣果(过成熟果、脱蒂果、伤疤果、黑点果、畸形果等)、枝、叶、土壤等。果柄不得长于3 mm。

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