1月16日,加拿大总理马克·卡尼在北京宣布加中在能源、农业食品和贸易领域达成战略伙伴关系。根据协议,中国油菜籽关税将降至15%,并将取消对其他产品的关税。加拿大政府背景文件显示:"加拿大预计自2026年3月1日至今年底,油菜籽粕、龙虾、豌豆和螃蟹将不再适用相关反歧视性关税。" 曼尼托巴省长瓦布·基纽指出此项对华贸易协议将惠及曼尼托巴"庞大"的农业领域。声明强调:"此次调整意味着从当前约85%的综合关税水平显著下降。看到这方面的进展对农业领域是个好消息。"基纽表示。
此举令当地油菜籽种植户感到意外。"我很高兴听到这个消息,"农民查克·福赛表示,"此前对总理访华能宣布任何协议仅持谨慎乐观态度。"中国是加拿大生产商价值40亿加元的油菜籽市场。
福赛认为降低油菜籽关税将使生产商能向中国销售,而取消油菜籽粕100%的关税对需要粕类市场的国内压榨商更是利好。"我们无法消化国内压榨的全部菜粕,必须依靠出口市场,"这位星巴克地区的农民兼曼尼托巴油菜种植者协会及加拿大油菜理事会理事表示,"这对国内压榨商将是巨大帮助,意味着他们将继续收购油菜籽,既利好压榨商也利好生产者。"他同时指出,油菜籽油关税仍维持100%,但加拿大对华出口量不大。
基纽表示对华贸易协议将惠及曼尼托巴"庞大"的农业领域。"这是加拿大经济和曼尼托巴经济的重要支柱,"他在周五中午与卡尼及其他省长就加中协议举行会议前表示,并希望中国对加拿大猪肉征收的25%关税能在贸易谈判中提及并取消。"我们需要更多细节,因为猪肉关税也必须取消。"省长强调。
曼尼托巴是加拿大最大猪肉产区,2024年猪肉及猪肉产品出口额达17亿加元,主要市场为日本、美国、韩国、墨西哥和中国。曼尼托巴猪肉理事会总经理卡姆·达尔指出,自去年3月加征关税以来,对华猪肉出口额下降近20%。"我们没有替代市场消化原销往中国的产品,这对曼尼托巴影响重大。"达尔表示,该省猪肉生产商感谢省长及省政府推动取消关税。
省长发言人周五会后表示,暂无法透露协议细节或中国是否取消猪肉关税。去年中国对油菜籽和猪肉加征关税,是对加拿大对中国产电动汽车征收100%关税的回应。根据上周五协议,多达4.9万辆中国电动汽车可按6.1%的最惠国关税税率进入加拿大市场,数量与"近期贸易摩擦前"的进口规模相当,占加拿大新车市场不到3%。
尽管中国对加拿大猪肉进口维持25%关税,加拿大猪肉理事会对加中达成的原则性贸易协议感到希望。理事会执行理事斯蒂芬·赫克伯特表示,加中重启对话具有积极意义,可能意味着未来加拿大猪肉关税将获调降。
"至少我们已与中国开启对话。为油菜籽和豆类生产者感到高兴,他们迎来了好消息。"赫克伯特表示,"本轮公告中未涉及猪肉相关事项,但我们本就不抱预期。我们期待能参与对话——我认为确实参与了,只是目前尚无实质进展。" 在加拿大政府背景文件不再适用相关反歧视性关税的产品中并没有涉及猪肉,这意味着中国对加拿大猪肉自2025年3月起实施的25%关税则将维持。
该关税已导致对华猪肉出口下降,但加拿大猪肉行业仍持续向中国市场发货:据加拿大统计局数据,2025年1月至10月对华猪肉销售额为3.14亿加元,较2024年同期的3.89亿加元下降19%。加拿大向中国出口猪鼻、猪蹄、猪耳、内脏等多元部位,这个为猪肉加工商提供附加价值的重要市场不可替代。
阿尔伯塔省猪肉理事会执行理事达西·菲茨杰拉德对加拿大猪肉行业在中国持续获得机遇抱有希望:"中国市场终将好转,这需要时间。今日进展非常积极……未成为首批受益者并非消极信号。"加拿大持续向中国及全球多国出口猪肉,2025年前10个月总出口额达49亿加元,高于2024年同期的46亿加元。
赫克伯特坦言:"25%的关税对我们造成切实压力……但我们已经学会应对。在某些层面,这个市场难以被替代。"尽管猪肉生产者面临特定挑战,他认为加中战略伙伴关系仍具积极意义,"对未来保持谨慎乐观。对生产者而言,至少与中国开启新对话就是好消息。"