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新西兰对华罐装桃发起反倾销调查 结果将影响中国罐桃关税

2025/07/24 来源:水果观察

7月14日,新西兰商业、创新与就业部(MBIE)发布公告称,应新西兰企业Heinz Wattie’s Limited于2024年12月2日提出的申请,对原产于或进口自中国的总重不超过5千克的罐装桃(Preserved Peaches)发起反倾销调查。涉案产品的海关编码为20087009。本案的倾销调查期为2023年10月1日至2024年9月30日。

新西兰本地巨头Heinz Wattie’s指出,中国厂商扰乱新西兰市场,引发惨烈价格战。“中国商品在挤压我们的生存空间!”这次,新西兰政府出手,再次对产自中国的罐装桃子展开调查。

MBIE强调,申请方Wattie’s提供了“足以支撑调查的证据”。MBIE将评估中国是否存在“倾销”行为(中国罐桃出口价格低于其本国市场价),以及是否已造成新西兰本地产业的“实质性伤害”。

若倾销成立并对新西兰造成伤害,将推进至下一阶段。下一阶段将会评估征收关税的合理性,包括对消费者、零售、双边贸易的影响,以及是否符合贸易政策和社会价值。最终由商务与消费者事务部长决定是否对中国桃子正式征税。

这次调查并非新的冲突,而是Wattie’s跟中国罐桃多年博弈的最新篇章。Wattie’s的核心观点是,中国厂商以低于其国内的售价甚至成本价出口罐桃,导致其份额、销售、利润饱受压力。

以新西兰的大超市绿超Woolworths为例,一罐Wattie’s的黄桃罐头,410克的售价是3.29纽币。产品信息上写着,“新西兰以及进口原材料,新西兰制造。” 而Woolworths自有品牌旗下的黄桃罐头,原产地中国,同样410克的售价为1.87纽币,几乎是Wattie’s的一半。

从2006年开始,Wattie’s便发起对中国罐桃的反倾销申请,开始了多年的拉锯战。经过MBIE调查,新西兰政府连续对中国罐装桃子征收反倾销税11年,直到2017年7月结束。2017年,MBIE启动日落复审,2018年结论认为未发现倾销伤害,新西兰停止征税。Wattie’s为此提出司法复审,但直至2019年再审仍确认未能证明中国倾销伤害。

上一次调查,是Wattie’s在2022年重新申诉,指出中国罐桃在新西兰市场的份额由2020年34%升至44%,低于国内售价半价投入市场。

Wattie’s指出,由于通货膨胀和生产成本上升,他们被迫涨价,而同期中国进口的桃子价格却下降了1%。

2023年,MBIE调查报告显示,中国桃子存在平均倾销价差约4.3%,但未造成显著损害,因此未生效征税措施。如今,Wattie’s再次提交数据更完备的申诉,期望通过征税重获价格公平与市场保护。

Wattie’s是新西兰罐装桃子领域的本地巨头,隶属于KraftHeinz,在新西兰罐头市场中占据绝对主导地位。新西兰目前有5类产品正面临反倾销(anti-dumping)措施,其中有3类都是桃子。

不仅是中国的桃子,南非、西班牙、希腊的也在其中。自2011起,西班牙进口的罐装桃子被征反倾销税,2022年复审后继续维持。希腊罐装桃子自2021年经完整审核后被征税,征期至2026年。南非罐装桃子自2020年起被征税,定期审查与延续。在超市里,产自南非的黄桃罐头在Woolworths的售价为1.87纽币,和中国产品价格相当。

自2006年首轮反倾销税起,新西兰已多次开启调查,中国企业也在尽力配合。

如2019年,MBIE审查报告提及四家核心中国生产商:康发(Kangfa)、Countree、天乐(Tianle)、Chic Foods,其中两家被认定无倾销,两家虽有倾销但未构成伤害。

此次新一轮的调查,如果结果不利,中国罐桃将再次面临关税。

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秘鲁蓝莓:物流现状影响出口 中国竞争形成压力

中国仍是一个重要的市场,但其角色正在发生变化。

据 Blueberries Consulting 报道,在利马举行的第39届国际蓝莓研讨会(International Blueberry Seminar)上,物流被认为是影响秘鲁蓝莓行业出口表现的关键因素。

行业代表强调,运输时间、到港品相和市场时机直接影响着投资回报,物流已从单纯的成本因素转变为战略组成部分。

Chavín Agricultural 总裁兼民事协会 Frío Aéreo 董事 Mario Salazar 指出,运费上涨、航线不稳定以及来自中国的竞争是该行业面临的主要压力。“这是一个非常重要的议题。

在秘鲁,由于钱凯港(Chancay)、卡亚俄港(Callao)、派塔港(Paita)等港口的存在,我们常常强调秘鲁的枢纽地位。

但关键点不仅在于港口基础设施本身,而是这一网络实际维持高效、可预测和具有竞争力的运营能力。”

他指出,运费上涨已经对出口商产生影响。“例如,最近我们被告知运费较往常增加了约500美元(约合人民币3440.7元),这与油价挂钩。”此外,伴随地缘政治紧张局势,航线中断、港口拥堵和绕航等情况,也正影响着交付时间和产品状态。

Salazar 解释说,物流现在直接影响商业表现。“因为在蓝莓这样的行业,仅靠产量或在产地种好水果是不够的。

如今,还必须确保水果在正确的时间、以正确的状态抵达正确的市场。”延误或质量受损会导致价格下跌或竞争力下降。

因此,出口商正更加强调航线规划和应急管理。“如今,对时间表进行理论性预测已远远不够;我们必须评估在当前条件下这些目标是否可实现。”他补充道,企业需要做好应对航线变动和货物转运的准备。

中国仍是一个重要的市场,但其角色正在发生变化。

据 Salazar 观察,中国正在扩大国产蓝莓生产,并瞄准了泰国、印尼、马来西亚、韩国和日本等周边亚洲市场。

这增加了秘鲁出口商在中国市场之外面临的竞争。

中东战火延烧家禽供应链 全球贸易面临冲击

美以与伊朗冲突的升级,已开始对全球家禽业产生连锁反应。贸易路线受阻、投入品成本攀升,令从欧洲到中东的关键出口市场普遍承压。


目前直接影响虽仍有限,但行业人士警告,冲突持续越久,后果可能越严重。


欧洲生产商首当其冲

欧洲家禽生产商已初步感受到战争带来的冲击:能源价格飙升,饲料市场波动加剧,生产成本正被逐步推高。


国际家禽理事会新闻处表示,中东局势可能通过能源市场、化肥供应和物流等间接渠道,对欧洲家禽业产生影响。"家禽生产对能源成本非常敏感,供暖、电力、加工和运输均为高能耗环节。"该机构指出,"若地缘政治紧张导致石油或天然气价格持续走高,生产商将面临额外的成本压力。"


冲突时长决定影响程度

负面影响有多大,很大程度上取决于冲突持续多久。随着时间推移,现有困难将不断累积。


丹麦农业与食品委员会首席顾问、AVEC贸易工作组主席斯蒂格·蒙克·拉尔森评论称,对家禽价值链冲击的规模,将取决于未来冲突的持续时间和强度。"短期影响会随时间加剧;若冲突进一步升级,通胀上升,能源、饲料、运输等关键投入品的供应及工资成本都将受到负面影响。"


全球贸易流风险上升

全球关键运输路线受阻,使家禽贸易面临严重扰动风险。拉尔森指出,由于运输中断,对中东的肉类和活禽出口可能停止或显著减少。"相关货量很可能转向其他市场,例如非洲大陆——尤其是来自巴西和一些非欧盟欧洲国家的出口。这种贸易转移将对大宗产品价格构成下行压力。"此外,绕行南非的替代航线可能使运输时间延长1014天,成本随之增加,进而影响对亚洲市场的出口。


禽肉贸易遭遇梗阻

国际家禽理事会新闻处也认同,国际贸易路线的中断将对家禽贸易产生影响。"一日龄雏鸡和种鸡通常通过空运,可能受影响较小,但禽肉贸易严重依赖海运。因此,运费上涨、保险费增加或特定航线通行受限,都可能改变贸易流向。"


该机构还指出,与能源供应密切相关的化肥市场也可能受到波及。化肥在玉米、大豆等饲料原料生产中扮演关键角色,任何供应或贸易流的扰动,最终都可能传导至饲料成本。


未来风险不容小觑

行业代表警告,若冲突长期化,对家禽业的冲击可能十分显著。


拉尔森认为,关键投入品供需失衡将推高生产成本,抬高产品价格,助长食品通胀,削弱消费者购买力。尤其值得警惕的是,来自第三国的额外货量可能以更低价格转向欧盟,给身处成本上升环境的欧盟生产商带来更大的价格压力。


另一面:鸡肉的韧性

但硬币的另一面是,经济动荡时期,鸡肉往往展现出更强的韧性。

国际家禽理事会表示:"从历史上看,当家庭生活成本上升时,消费者倾向于选择价格更具优势的鸡肉。从这个意义上说,即使整体市场环境充满挑战,家禽业仍能保持相对稳健。"

巴塞罗那市首次出现非洲猪瘟感染野猪 中国市场为该国猪肉行业提供关键支撑

非洲猪瘟已抵达西班牙巴塞罗那市区。

加泰罗尼亚农业部长周三在议会确认,在巴塞罗那市辖区内检测到首例感染野猪。

据部长详细介绍,这一最新阳性病例非常接近在圣胡斯特德斯韦尔恩检测到的上一例病例,这表明周边封锁"效果良好",且野猪"活动范围很小"。

这一情况迫使采取严厉措施:自本周四起,随着官方决议的发布,科尔塞罗拉公园的所有入口将永久且完全封闭。

从明天起,将无法从任何市镇进入该山区,这也包括巴塞罗那的山城社区。

但为不影响该地区的日常生活,将允许例外情况:进入住宅、设施、商业场所和公共交通站的通道将继续开放,允许居民和工人正常通行。

目前,当局正与地方议会和警方合作,组织出入管理并启动信息宣传行动。

养猪业的"较小危害"尽管这一"绿肺"的关闭引发了担忧,但行业专家指出,疫情的发展方向对健康而言是一种缓解。

西班牙养猪生产者协会(ANPROGAPOR)主任解释说,疫情向南部市镇移动并接近海洋,意味着风险较低,因为该区域没有养猪场或家猪可以感染。

不过,他迅速澄清说,虽说对行业风险较低,但疫情蔓延至新市镇"绝不是什么期望看到的结果"。

疫情发展事实上,自三个多月前在UAB附近检测到首例病例以来,疫情已累计发现约220头阳性野猪。

科尔塞罗拉的关闭使受限制进入自然环境的市镇总数达到18个,分布在巴列斯 occidental 和巴霍夫雷加特地区之间。

迄今为止,已有9个市镇确诊阳性病例:包括策尔达尼奥拉(震中)、圣基尔泽、圣库加特、鲁维、特拉萨、莫林斯德雷伊、圣费柳-德洛夫雷加特、圣胡斯特德斯韦尔恩以及现在的巴塞罗那。

尽管养猪场完全无病毒,但野生动物疫情的蔓延使加泰罗尼亚的出口被15% 的国际市场封锁。

这一经济禁令至少将持续到最后一只阳性动物被发现后一年,这一目标目前看来还很遥远。

尽管如此,农业部长仍呼吁"保持冷静",保证病毒进入公园靠近巴塞罗那的部分是"预料之中"且专家早已预见的情况。

不过,当局提醒,公民合作对于维持控制至关重要。

ANPROGAPOR主任最近在接受采访时分析了西班牙猪肉出口面临的复杂国际形势。

面对非洲猪瘟健康危机与地缘政治紧张的双重夹击,他承认行业"处境艰难,因为我们正承受着一场接一场的风暴"。

亚洲市场关键与中国市场的双重优势恢复和维持亚洲市场是首要任务之一。

据ANPROGAPOR主任称,目前与保持进口禁令的关键国家(如日本和菲律宾)保持着非常活跃的双边接触。

关于菲律宾市场,他确认"最近几天已出现缓和迹象"。

对于日本,西班牙的战略基于提供"绝对透明",甚至已邀请日本当局访问西班牙,检查疫情管理情况,并确保家猪完全无疫。

“西班牙是在中国关税面前处境最优的出口国”另一方面,他强调了西班牙行业在中国市场保持的稳固地位,这得益于两个关键因素。

在卫生领域,他强调了为争取到中国接受非洲猪瘟安全贸易区域化所做的艰苦工作,使西班牙成为"世界上唯一"获此认可的国家。

在纯商业层面,以及考虑到布鲁塞尔与北京之间的贸易战,他评价说,在欧盟内部,面对中国关税,西班牙是"在出口国中处境最优的国家"。

这使得西班牙行业在向中国出口时,相对于其他关键的欧洲国家拥有了"微弱的竞争优势"。

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