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全球水产品市场因美国关税政策调整进入90天窗口期

2025/06/17 来源:八鲜过海

联合国贸易和发展会议(贸发会议)2025年6月4日发布报告指出:美国关税政策冲击全球渔业贸易,尤其对墨西哥、加拿大和巴西等严重依赖美国市场的初级渔业产品出口国构成风险。

报告显示: 美国是初级( 未加工)渔业产品的净进口大国,2023年其初级渔业产品出口额为45亿美元,进口额达160亿美元。

近期, 美国近期 对大多数国家暂停征收对等关税,同时维持最低10%的统一税率,这一政策变化正推动全球水产品市场快速调整,力争在“90天窗口期”内抢占先机。

日本、印度、泰国和欧盟正迅速增加对美出口;越南、加拿大和孟加拉国则在重组出口结构,积极拓展中东、亚洲和欧洲等新兴市场,以降低贸易风险。

出口至美国市场的水产品订单激增 根据国际贸易委员会(ITC)提供的数据, 除了《美墨加协定》(USMCA)涵盖的产品外,新实施的10%最低关税以及对特定国家的对等关税使得美国进口商品的平均税率达到了自二战以来的最高水平。ITC表示,美国虽然暂停了90天的对等关税,但10%的基础关税依然有效。

然而,这一暂时性关税豁免决定正在对水产品市场产生积极影响,订单数量开始回升。日本正在加紧向美国出口扇贝等海产品。印度企业则积极游说政府介入,美国因此于2025年4月暂缓实施额外26%的关税,这为印度在2025年第二季度向美国出口约4万吨虾创造了条件。泰国和韩国也将很快启动谈判。欧盟已宣布对美国的报复性关税暂停90天。

在中美发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》,宣布双方互减对等关税90天后,美国海鲜进口商正在积极下单中国的水产 品, 包括罗非鱼、南美白对虾在内的水产品价格均大幅涨价。

总部位于瑞士的国际贸易中心(ITC)贸易与市场部主任朱莉娅·斯皮斯(Julia Spies)表示, 美国的贸易政策变化可能对市场造成重大冲击。

因此,企业应重点加快尚在运输途中的货物,确保在接下来的90天内运抵最终进口国,以减少高关税风险。同时,企业还应积极扩大中东和亚洲市场的出口规模。

美国税收政策引发市场重组 之前针对中国罗非鱼征收145%关税引发了市场动荡,一些美国进口商选择保留库存,另一些则开始寻找替代货源。由于替代产品有限,中国鲶鱼价格迅速上涨,越南巴沙鱼的价格也有所上扬。来自中国的底栖鱼类产品,特别是鳕鱼、狭鳕和大比目鱼市场也承压,库存下降而替代来源稀缺。虽然关税豁免为中国水产品出口行业争取了喘息之机,但政策不确定性仍是主要风险因素。

中国罗非鱼等水产品生产加工企业仍在全力寻找替代市场,以降低对美国的高度依赖。

ITC报告指出, 墨西哥海产品出口方向已从美国、中国、欧洲和部分拉美国家转向加拿大、巴西和印度。类似地,越南也在减少对美国的出口,转而增加向中东和北非(MENA)、欧洲以及韩国的出口。

但ITC也指出,来自欠发达国家的小型企业在这类调整过程中将面临成本压力。

在印度,许多虾类出口商正努力实现市场多元化,拓展至中国、俄罗斯和加拿大。印度海产公司 Coastal Corporation 表示,虽然部分美国客户愿意承担更高关税,但公司仍在扩大其他市场的出口,以降低对美国的依赖。此外,印度水产出口商协会也正向美国政府施压,争取将印度虾类产品排除在关税之外,并寻求更长期的解决方案,以降低关税带来的不利影响。

加拿大龙虾行业呼吁政府及相关机构提供支持,以缓解对等关税的冲击。

加拿大海产理事会指出,25%的对等关税可能导致加国龙虾在美国市场失去竞争力。加拿大总理贾斯廷·特鲁多已宣布加强与其他国家的贸易关系,尤其是欧洲和亚洲。加国企业也正在开发更多附加值产品,如冷冻龙虾、预包装龙虾肉及即食或轻加工产品,以扩大消费群体。

孟加拉国冷冻食品出口商协会(BFFEA)称,孟加拉国在2024年向美国出口了大约1万至1.2万吨虾类产品。但由于美国对进口虾征收37%的对等关税,孟加拉虾在美国市场的价格上涨,存在失去市场份额的风险。为应对这一局面,孟加拉正寻求拓展欧洲与中东市场。同时,自2024年12月1日起,中国对孟加拉黑虎虾产品实行100%关税豁免,该国也希望藉此提升对中国的出口量。

各国加紧与美国的贸易谈判 7月9日将是美国对等关税暂缓实施的最后期限,如果各出口国无法与美国达成协议,对等关税税率将恢复至最初水平。

作为北美重要贸易伙伴,墨西哥已决定重申对《美墨加协定》(USMCA)的承诺,并就关税优惠政策展开谈判,以确保包括虾和鱼类在内的海产品能够享受有利的关税待遇。

与此同时,印度也在积极寻求新的贸易协议,并降低关键商品的关税。印度政府已派出商务部长皮尤什·戈亚尔(Piyush Goyal)赴美谈判关税下调,并力争到2030年实现双边贸易额达5000亿美元的目标。

厄瓜多尔已决定将美国虾类进口关税下调至30%,以缓解美国对厄虾征收对等关税所带来的不利影响。

这一举措被认为是维持双边贸易畅通、促进虾类进口的重要步骤。

作为东盟轮值主席国,马来西亚正与地区国家展开磋商,以协调一致应对。印尼则选择不实施对等措施,而是专注于与美国的谈判,并寻找欧洲市场作为替代方向。

加拿大则利用与欧盟签署的《全面经济贸易协定》(CETA)扩大对欧出口,享受优惠甚至零关税;同时也在加强与CPTPP成员国——如日本、韩国、越南等国的贸易联系,这些市场对高端海鲜产品需求强劲。

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俄罗斯68厂因检出沙门氏菌被俄联邦兽医及植物卫生监督局暂停禽肉出口

据AK&M信息社和多家俄罗斯媒体报道:在食品实验室监测过程中,发现数家列入出口商名录及关税同盟注册的俄罗斯生产企业的肉类与乳制品存在不合格情况。俄联邦兽医及植物卫生监督局已对查实的违规行为采取限制措施。

为防止不符合法规要求的商品流入国外市场,并基于肉类产品中多次检出不合格情况,俄联邦兽医及植物卫生监督局现对Tokarevskaya Poultry Farm LLC, Tambov region(注册号:RU-068/FN03837 and RU-068/ZS04410)的肉类产品出口实施临时出口限制。此前在哈萨克斯坦境内送检的冷冻禽肉样本中检出沙门氏菌,该指标为严禁检出项。

沙门氏菌属细菌会导致人类罹患急性传染病——沙门氏菌病,其症状包括高热、腹泻及严重中毒。沙门氏菌在食品中不仅能长期存活,若储存条件和期限不合规还会大量繁殖。

此外,俄联邦兽医及植物卫生监督局已对另外3家企业的肉乳制品实施强化实验室监控机制:Baltasinsky dairy plant LLC Archa、LLC Sarmilk及LLC Tambov Turkey。若再次发现这些企业生产的受控商品存在不合格情况,将考虑暂停其产品出口。

LLC Tambov Turkey(注册号:RU-068/QL04332)位于坦波夫州,具有禽肉输华资质,该公司出口白俄罗斯的火鸡肉样本中同样被检出沙门氏菌。

关于发现不安全及不合格产品的信息已报送俄联邦消费者权益及公民平安保护监督局。

美国FDA在部分海产品中检出“永久化学物质” PFAS,引发食品安全担忧

美国食品药品监督管理局(FDA)近日发布最新检测报告,显示在美国市场销售的部分海产品中再次检出被称为“永久化学物质”的全氟和多氟烷基物质(PFAS),引发社会对水产品安全的再度关注。这是FDA继2024年警示后,对食品中PFAS污染的又一轮系统调查结果。

海产品成主要“中招”品类

根据FDA发布的《2024年度总膳食研究计划》(Total Diet Study)最新结果,共有542个食品样本接受检测,其中超过92%的样本未发现任何PFAS残留。但在剩余的39个检出样本中,多种常见海产品成为“重灾区”,包括虾、蛤蜊、鳕鱼、三文鱼、罗非鱼和鲶鱼。

在部分样本中,PFAS的检测值甚至超过实验室的量化限(Limit of Quantification),这意味着污染物浓度已达到可被精确测量的水平,而非仅为微量痕迹。FDA指出,这些结果显示出部分海产品存在较高的区域性污染风险,尤其是在养殖或捕捞环境靠近工业排放区的情况下。

“永久化学物质”——难降解的隐形污染

PFAS因其化学结构稳定、极难分解,被称为“永久化学物质”(Forever Chemicals)。它们广泛存在于工业与消费品中,如防水织物、不粘锅涂层、食品包装纸、消防泡沫及部分化妆品、洗发水和防晒霜。

这些化学物质最终通过空气、水和土壤扩散,进入农作物与水生生态系统。在水产养殖中,贝类尤其容易积累PFAS,因为它们属于滤食性动物,会不断从水体中过滤颗粒和微生物。长期暴露下,海洋生态系统与人类食品链都可能受到持续污染。

中国罐装蛤蜊事件曾引发警示

FDA早在2024年底就曾发出警告,计划加强对高风险水产品的PFAS专项检测。随后在2025年2月,FDA在对来自中国的8家罐装蛤蜊加工企业的检测中发现了PFAS超标问题,并将这些企业列入**“化学污染食品自动扣留名单”(Import Alert 99-48)**。

被列入名单的产品在进口美国时,将实施“未经实物检查即扣留”的严格措施。该事件一度引发国际贸易链的连锁反应,促使中国及其他亚洲出口企业加快建立原料追溯和环境检测体系。

FDA:将持续扩大监测范围

FDA在本次报告中表示,机构将继续扩大PFAS监测范围,重点针对滤食性贝类、淡水鱼及高脂肪水产品等高风险品类。

虽然大多数检测值仍处于极低水平,但FDA强调,长期食用被污染食品可能对人体造成慢性风险,包括内分泌干扰、免疫功能下降、肝脏损伤甚至某些癌症风险上升。

FDA发言人指出:“我们的目标是建立一个更加科学和可追溯的检测体系,与环保署(EPA)及农业部共同制定食品中PFAS的安全标准,确保公众健康。”

全球监管加速收紧

不仅美国,PFAS污染已成为全球食品安全的共同焦点。欧盟已将部分PFAS列入限制或禁用化学品清单,日本、加拿大及韩国也陆续制定食品中PFAS的限量标准。

在美国国内,部分州(如缅因州、加州和纽约州)率先立法限制PFAS在食品包装材料中的使用。业内人士预计,随着联邦层面的监管推进,未来美国或将出台全国统一的食品PFAS标准。

对海产行业的启示

FDA的最新检测结果再次提醒水产行业,环境污染与食品安全风险正在形成“同频共振”

对于虾、贝类、罗非鱼等主要出口产品而言,从养殖用水、饲料来源到加工环节的污染防控,都需纳入系统化管理。特别是出口企业,应在水质检测、原料追溯及供应链审核方面提升标准,以应对国际市场愈发严格的监管要求。

与此同时,行业专家建议政府层面加强国内PFAS排放源监测,推动水产养殖区环境净化工程,为海洋食品贸易提供更健康的基础。

FDA此次检测结果表明,美国食品供应整体仍处安全水平,但海产品中的PFAS污染问题正逐步显现。作为“永久化学物质”,PFAS的顽固性和可累积性,使其成为水产安全治理的全球性难题。

未来,谁能在供应链中率先建立绿色防控体系,谁就能在国际海产品市场中赢得信任与先机。

美国FDA最新调查显示,多种海产品检出PFAS,“永久化学物质”污染问题正在从环境扩散至人类餐桌。


欧洲禽流感疫情持续蔓延扩大感染区域 养殖场及野生鸟类病例攀升

随着北半球冬季深入,欧洲多地家禽群正遭受高致病性禽流感侵袭。圈养鸟类与野生鸟类种群中也持续报告新病例。

过去一周,九个欧洲国家在商业禽类养殖场确认了新的高致病性禽流感(HPAI)疫情。其中七国于12月11日至17日期间向动物疾病信息系统登记了新病例。该数据库由欧盟委员会用于监测欧盟成员国及部分毗邻国家(不包括英国)的法定动物疫病。

法国新增7个养殖场、意大利6个、德国5个养殖场报告检出H5N1高致病性禽流感病毒。同期波兰新增3起,葡萄牙2起,丹麦与荷兰各确认1起新疫情。至此,该地区2025年累计疫情数达682起,涉及23个国家。

截至12月17日,德国在今年欧盟系统内记录的商业禽类疫情数最高(167起),其次为波兰(114起)、匈牙利(107起)、法国(103起)、意大利(59起)和荷兰(26起)。其余17国今年此类疫情均未超过15起。需说明的是,英国疫情数据未纳入欧盟数据库。截至12月19日,英国环境、食品与农村事务部记录自今年10月以来该国禽类(含商业及后院养殖)共70起高致病性禽流感疫情。


法国、波兰新区域出现首例禽类疫情

各国动物卫生机构向世界动物卫生组织(WOAH)提交的通报提供了更多细节。波兰在中断近六个月后,于波美拉尼亚和罗兹两省首次报告疫情。法国最新报告的三起疫情中,一起涉及已接种禽流感疫苗的鸭群。此外,诺曼底成为法国自10月以来第10个报告高致病性禽流感疫情的地区。据WOAH通报,该地区卡尔瓦多斯省约8,200只混合禽群本月初检出H5N1病毒阳性。


五国圈养鸟类出现新疫情

截至12月17日,欧洲25国通过欧盟系统累计记录159起圈养鸟类疫情,此类包括后院散养、爱好饲养禽群以及动物园等场所。与商业禽群类似,今年报告疫情的国家数量和疫情总数均已超2024年全年(当时17国通过该系统记录142起)。过去七天内,法国新增2起,捷克和德国各增1起。此外丹麦再有两个后院养殖点、爱沙尼亚一个后院养殖点检出病毒。德国此类疫情总数达37起,居地区首位,其次为波兰(25起)和捷克(24起),其余国家此类疫情均未超过12起。英国最新一起圈养禽群疫情发生在牛津郡,于上周确认。


欧洲野生鸟类疫情显著升级

2024年全年,32国通过欧盟系统记录926起野生鸟类高致病性禽流感疫情。2025年这一数字被大幅超越,截至12月17日,34国已登记3,708起野生鸟类疫情。与2024年相同,绝大多数野生鸟类检出H5N1病毒亚型。12月10日至17日期间,欧洲19国确认154起新发野生鸟类疫情,其中比利时52起,荷兰27起。根据欧盟数据库,德国今年累计病例数最高(2,068起),其次为荷兰(380起)、法国(250起)、比利时(218起)和西班牙(142起)。

印尼虾核污染事件重燃 美国发出首轮复市后召回令

美国食品药品管理局(FDA)近日再次发布警示通告,宣布召回约83,800袋从印尼进口的冷冻生虾产品,原因是部分批次中检出放射性同位素铯-137(Cs-137)。这是自印尼对美虾类出口在严格监管下恢复以来,首起涉及放射性污染的召回事件。

根据FDA于12月19日公布的通知,本次召回由总部位于华盛顿州贝尔维尤的进口商 Direct Source Seafood 发起。涉及产品包括自印尼进口的冷冻南美白虾,分销品牌涵盖 Market 32 和 Waterfront Bistro,主要销售渠道包括美国知名连锁零售商Price Chopper、Albertsons、Jewel-Osco、Lucky Supermarket 及 Safeway 等。

外媒联系Direct Source Seafood时,对方未作出任何回应。

FDA指出,Cs-137属人为放射性同位素,长期低剂量摄入可能增加癌症风险。该机构自2025年8月首次在印尼虾产品中检测到铯-137后,已对相关企业展开严格调查,并暂停其出口资格。

污染事件最早追溯至印尼出口商 PT. Bahari Makmur Sejati(简称BMS Foods)。这家公司是印尼最大虾类出口企业之一,曾在8月被FDA列入“红色名单”(Red List),禁止其产品入境美国,除非完成第三方审计。

为恢复出口资格,BMS Foods在今年10月底完成整改,印尼方面也配合出台更严格的放射性检测制度,要求所有出口至美国的虾产品须出具无放射性污染报告。随后,印尼虾对美出口才得以在10月底恢复。

然而,仅过去两个月,美国就再度出现放射性虾召回,显示该问题仍未彻底解决。FDA在通报中强调,将持续监控来自印尼的所有虾类进口批次,并可能扩大检测范围。

业内人士认为,这次召回事件可能重挫印尼刚刚恢复的对美出口信心。此前,美国是印尼最大的虾类出口市场,今年前8个月出口量达 84,755 吨,出口额约 7.48 亿美元。

一位印尼出口商在接受采访时表示:“BMS事件对整个行业造成阴影。即便是无辐射风险的地区出口商,也可能因为信任危机面临额外检查或订单延迟。” 据了解,印尼政府和渔业部门已着手调查召回批次的来源,并考虑在出口前增加核素检测频率。部分业内专家建议,印尼应建立“原产地追溯+核安全检测”的双重认证机制,以确保出口水产品符合国际食品安全标准。

在此次事件之前,美国多家主要进口商已因铯-137污染陆续发起召回,包括 AquaStar、Beaver Street Fisheries、Lawrence Wholesale、Sea Port Products 以及 Southwind Foods 等,均涉及印尼原产的冷冻虾产品。

此次 Direct Source 的召回,是自10月印尼出口复市后首起类似事件,也被视为美国监管机构重新评估印尼虾进口安全性的信号。

一位美国零售行业分析师指出:“虽然召回规模有限,但象征意义重大。FDA此举是在向市场表明,美国不会放松对进口水产品辐射检测的标准。” 随着召回事件的再次发生,印尼虾出口行业正面临新的信任考验。对美国市场而言,短期内进口商或将更加谨慎下单,并倾向于从印度、厄瓜多尔等风险较低的供应国补货。

业内普遍预计,若印尼无法在短期内提供充分的检测透明度,其在2026年上半年的虾类出口份额可能继续萎缩。

西班牙非洲猪瘟病例增至26例

西班牙马德里中央兽医实验室确认,又有10头野猪检测出非洲猪瘟阳性。当局表示,这些死亡动物是在巴塞罗那地区此前报告的16例病例附近发现的,使得受影响的野猪总数达到26头。

此外,对在感染区及周边自然环境、公路和铁路发现的208具动物尸体进行了检测,结果均为阴性。

西班牙农业、渔业和食品部指出,这些发现是加泰罗尼亚自治区乡村警力与军事应急单位、加泰罗尼亚警察、国民警卫队自然保护部门及地方警察联合开展密集野外工作的成果,包括搜寻野猪尸体、监控对感染区的未经授权进入以及对车辆和人员进行消毒。

加泰罗尼亚政府官方兽医部门继续对高风险区(定义为半径20公里范围内的市镇)内的55个农场进行走访和采样。所有农场目前均未发现疫情。

当局提醒各方保持高度警惕,在养殖场和野猪种群中均需实施严格的生物安全措施。

本月早些时候,西班牙农业、渔业和食品部宣布正对疫情起源展开调查,此前收到的一份实验室报告表明,该病毒可能并非来自目前存在该疾病的任何欧盟国家的动物或动物产品。这份由马德里动物健康研究中心提交的报告包含了病毒的分子特征分析,通过基因组测序并与欧盟境内发现的不同非洲猪瘟病毒株进行比较得出。目前在成员国中传播的所有病毒均属于第2至第28基因群,而非导致巴塞罗那当前疫情的新基因群29。科学家指出,第29基因群与2007年在格鲁吉亚传播的第1基因群相似。

参考病毒"格鲁吉亚2007毒株"常被用于密闭设施中的实验性感染,以进行研究或评估疫苗有效性。在自然条件下,病毒通过动物感染循环传播时,其基因组常会发生不同程度的变异。由于西班牙的病毒与格鲁吉亚的病毒相似,农业部长路易斯·普拉纳斯表示,当局不能排除病毒来自生物防护设施的可能性。

在11月26日首次于两头野猪体内检测到病毒前,西班牙已保持30年无非洲猪瘟疫情记录,并于1995年正式宣布在伊比利亚半岛根除该病。

西班牙的多个贸易伙伴已暂停所有从该国进口猪肉,包括日本和菲律宾(分别为西班牙第二和第三大非欧盟出口市场)。马来西亚、墨西哥、台湾地区和泰国也已停止进口西班牙猪肉产品。

由于区域化协议,中国、韩国、英国及所有欧盟成员国仍接受来自西班牙非疫区的进口。

鉴于非洲猪瘟可通过受污染的饲料或饲料成分传播,加拿大食品检验署已将西班牙列入其关注国家名单,承认该国针对动物疾病实施区域化管理,并可能认可其部分地区为非洲猪瘟非疫区。

欧洲主流超市集体停止销售大西洋鲭鱼

欧洲零售业掀起新一轮震荡。德国零售巨头Aldi近日宣布,将全面停止销售捕捞自东北大西洋的大西洋鲭鱼(Atlantic mackerel),原因是担忧过度捕捞及沿海国家迟迟未能就配额分配达成一致。

Aldi的决定不仅影响荷兰门店,还包括其在比利时、法国、卢森堡、波兰、葡萄牙、西班牙及德国北部的业务。环保组织“北海基金会”(Stichting De Noordzee)在一份声明中确认了这一消息。

至此,荷兰所有主要零售商——包括Albert Heijn、Jumbo和Lidl——均已停止销售大西洋鲭鱼,标志着这一鱼种几乎从荷兰零售市场消失。北海基金会指出,Aldi的行动是出于对渔业资源可持续性的担忧,呼吁更多零售商加入此行列。

近年来,北大西洋远洋鱼类倡议组织(NAPA)多次敦促沿海国家按照国际海洋勘探理事会(ICES)的科学建议设定捕捞限额。然而,英国、挪威、冰岛、法罗群岛及欧盟在配额分配上分歧严重,多国采取单方面捕捞,导致鲭鱼资源压力持续上升。ICES最新建议显示,2026年东北大西洋鲭鱼的总捕捞量应从2025年的57.7万吨骤减至17.4万吨,降幅高达70%。

在零售端,Aldi的决定获得了环保团体的支持,但也引发了业界质疑。欧盟远洋冷冻拖网渔业协会(PFA)主席蒂姆·赫德玛(Tim Heddema)认为,这一做法并不会实质性改善鲭鱼资源状况,“Aldi不购买的鲭鱼仍会被其他市场消化”,他指出,“欧盟鲭鱼捕捞量始终遵循科学建议,而问题的根源在于挪威和俄罗斯的单边行为。” 与此同时,欧洲鱼类加工与贸易协会(AIPCE-CEP)警告称,大幅削减配额将导致供应紧缩、价格急涨,使鲭鱼这一传统的平价健康食品可能成为普通家庭难以负担的奢侈品。该协会呼吁,沿海国应尽快重启谈判,以避免欧洲渔业加工产业遭受更大冲击。

鲭鱼长期以来是欧洲家庭餐桌上最常见的鱼类之一,也是健康饮食的象征。如今,随着配额危机与环保行动的交织,这种“平价鱼”正面临被市场边缘化的风险。Aldi的决定或将成为一个转折点,预示着欧洲零售体系在可持续渔业议题上的立场,正从被动应对转向主动表态。

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